龍永圖：G20力推便利化協(xié)定 有望降低15%全球貿(mào)易成本

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 周程程    

◎每經(jīng)記者 周程程 峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道

聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議（貿(mào)發(fā)會(huì)議）數(shù)據(jù)顯示，2015年全球外國(guó)直接投資總規(guī)模達(dá)1.76萬(wàn)億美元，其中超過(guò)一半以上投資流入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，6年來(lái)首次超過(guò)流入發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的外資規(guī)模。

事實(shí)上，正是由于8年前的全球金融危機(jī)，導(dǎo)致全球貿(mào)易和投資體系日趨碎片化。在這種背景下，外界對(duì)G20峰會(huì)達(dá)成貿(mào)易和投資領(lǐng)域的關(guān)鍵成果頗為關(guān)注。

9月4日，在G20現(xiàn)場(chǎng)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)NBD）就貿(mào)易、投資等議題，對(duì)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)加入世貿(mào)組織首席談判代表龍永圖進(jìn)行了專(zhuān)訪。

須推動(dòng)降低全球貿(mào)易成本

NBD：您覺(jué)得，G20該如何破除全球貿(mào)易投資的壁壘？在全球貿(mào)易疲弱的背景下，多邊貿(mào)易體制該如何推進(jìn)，G20該發(fā)揮怎樣的作用？

龍永圖：G20作為整個(gè)全球經(jīng)濟(jì)體層次最高的領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，應(yīng)該說(shuō)由于全體成員的貿(mào)易占到全球80%以上，所以，他們對(duì)貿(mào)易規(guī)則的態(tài)度，對(duì)于全球貿(mào)易的發(fā)展具有關(guān)鍵作用。

大家都知道前兩年在印度尼西亞的巴厘島，達(dá)成了一個(gè)貿(mào)易便利化的協(xié)議，這是世界貿(mào)易組織在多哈回合取得的最重要成果之一，但是很遺憾，目前這個(gè)貿(mào)易便利化的協(xié)議還沒(méi)有獲得通過(guò)，這就使得全球貿(mào)易在便利化問(wèn)題上卡住了口。

這次G20就是呼吁一定要通過(guò)這一貿(mào)易便利化協(xié)議，一旦通過(guò)，全球貿(mào)易的成本會(huì)大幅度下降，成本大概能下降15%，而降低貿(mào)易成本是提高國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要方面。

目前出現(xiàn)了一個(gè)很不正常的現(xiàn)象：過(guò)去幾十年來(lái)，全球貿(mào)易的發(fā)展一直是高于全球GDP增長(zhǎng)的速度，而最近3年來(lái)，全球貿(mào)易增速反而低于GDP增速。這是前所未有的事情，要解決這個(gè)問(wèn)題，貿(mào)易成本必須要降下來(lái)，同時(shí)要提高貿(mào)易企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

針對(duì)這一點(diǎn)，如果G20能有所推動(dòng)的話，那么對(duì)多邊貿(mào)易體制將是非常大的支持，也會(huì)成為本次G20在貿(mào)易問(wèn)題上很大的亮點(diǎn)。

NBD：您曾提到，中國(guó)企業(yè)“走出去”應(yīng)向新興國(guó)家傾斜。而本次峰會(huì)有望達(dá)成的五項(xiàng)成果中，也提到幫助發(fā)展中國(guó)家和中小企業(yè)融入全球價(jià)值鏈。為什么您會(huì)提出這樣一個(gè)意見(jiàn)？發(fā)展中國(guó)家和中小企業(yè)在全球價(jià)值鏈中會(huì)發(fā)展怎樣的作用？怎樣幫助發(fā)展中國(guó)家融入全球價(jià)值鏈呢？

龍永圖：過(guò)去我們很多企業(yè)傾向于將資本投向發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，這是很自然的事情。而現(xiàn)在怎樣改善新興國(guó)家投資環(huán)境就變得更重要，要讓新興市場(chǎng)國(guó)家的投資環(huán)境更加透明，而不是“今天這樣明天那樣”，使外來(lái)投資者無(wú)所適從，所以本次G20峰會(huì)特別強(qiáng)調(diào)投資政策透明度、預(yù)見(jiàn)性和穩(wěn)定性的問(wèn)題，這一點(diǎn)對(duì)新興市場(chǎng)國(guó)家來(lái)說(shuō)，他們作為外來(lái)投資的接受體，極為重要。

中國(guó)現(xiàn)在大力推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略，沿線國(guó)家都是新興市場(chǎng)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家，如果新興市場(chǎng)國(guó)家可以改善投資環(huán)境，必然大力推動(dòng)一帶一路戰(zhàn)略的進(jìn)行，所以也事關(guān)一帶一路戰(zhàn)略成功程度，所以投資環(huán)境透明度問(wèn)題具有多重考量。

中國(guó)要作全球貿(mào)易重要推手

NBD：本屆會(huì)議上，《G20全球投資指導(dǎo)原則》備受關(guān)注。對(duì)于“走出去”的中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們也有一些顧慮，就是走出去以后投資利益如何才能得到保障，這是否需要有一個(gè)政策層面的框架性東西去進(jìn)行保障？

龍永圖：這樣一個(gè)全球投資指導(dǎo)原則，希望可以成為未來(lái)全球投資規(guī)則的框架。有了這樣一些原則后，全球投資便會(huì)有大的系統(tǒng)性規(guī)則。過(guò)去幾十年中，世貿(mào)組織制定了大量的貿(mào)易規(guī)則，但是在投資規(guī)則方面沒(méi)有太大的進(jìn)展，所以如果隨著中美、中歐等許多國(guó)家的投資協(xié)定談判取得進(jìn)展和最后通過(guò)，那么對(duì)全球投資規(guī)則的建立會(huì)是一個(gè)非常重大的貢獻(xiàn)。

NBD：中國(guó)過(guò)去30年的貿(mào)易體量和位置都有了巨大的增長(zhǎng)，那么中國(guó)就貿(mào)易和投資領(lǐng)域而言，在G20當(dāng)中擔(dān)任了什么樣的角色？

龍永圖：中國(guó)在全球貿(mào)易中的地位非常重要，是全球第一大貿(mào)易出口國(guó)，第二大貿(mào)易進(jìn)口國(guó)，全球第三大對(duì)外投資國(guó)，不管貿(mào)易還是投資，中國(guó)的影響力都舉足輕重，而且對(duì)中國(guó)也有巨大的經(jīng)濟(jì)利益。

在這種情況下，我想中國(guó)在制定全球新的貿(mào)易和投資規(guī)則方面，應(yīng)該起到重要推手的作用，這不僅有利于中國(guó)，更有利于全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。