G20峰會(huì)召開(kāi)在即 央行副行長(zhǎng)易綱首度詳解普惠金融指標(biāo)體系

每經(jīng)編輯 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 張壽林    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者  張壽林

在8月26日的2016年中國(guó)普惠金融國(guó)際論壇上，央行副行長(zhǎng)易綱發(fā)表了演講，他提前透露了升級(jí)版的《G20普惠金融指標(biāo)體系》內(nèi)容。

G20峰會(huì)將于9月初在杭州舉行,期間將提交升級(jí)版的《G20普惠金融指標(biāo)體系》，而《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在參加8月26日的上述論壇期間，易綱在發(fā)表演講中提前透露了其中內(nèi)容。

易綱介紹說(shuō)，這一指標(biāo)體系主要是測(cè)度普惠金融服務(wù)的可得性、普惠金融的使用情況，還有服務(wù)的質(zhì)量等。易綱表示，在世界銀行和有關(guān)國(guó)際組織的幫助下，這一指標(biāo)體系過(guò)去已推出，但今年根據(jù)當(dāng)前的情況，對(duì)這個(gè)指標(biāo)體系做了升級(jí)。

易綱表示，這個(gè)指標(biāo)體系包括賬戶的普及率、儲(chǔ)蓄的儲(chǔ)蓄率、信貸的普及率、數(shù)字支付、網(wǎng)上支付、移動(dòng)支付的普及率，還有ATM機(jī)和銀行網(wǎng)點(diǎn)的密度、客戶賬戶的使用頻度和消費(fèi)者保護(hù)等方面。

"我們用這些指標(biāo)來(lái)衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的普惠金融發(fā)展到了什么程度。在這個(gè)指標(biāo)體系里，我們也提倡各國(guó)向國(guó)際組織報(bào)送高質(zhì)量的數(shù)據(jù)，我們也提倡透明度，可比度，使得整個(gè)普惠金融發(fā)展有一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)，并且有一個(gè)良好的發(fā)展秩序，這就是指標(biāo)體系的一個(gè)作用。"易綱說(shuō)。

易綱還表示，世界銀行等做了一個(gè)比較完善的數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)對(duì)比中國(guó)和全世界各國(guó)，數(shù)據(jù)顯示中國(guó)的許多數(shù)據(jù)排名比較靠前。

在論壇上，易綱還提前透露了另一個(gè)非常重要的文件《G20的數(shù)字普惠金融高級(jí)原則》（以下簡(jiǎn)稱《原則》）內(nèi)容。9月4日~5日的G20杭州峰會(huì)上，該《原則》將提交并審議是否通過(guò)。

易綱介紹說(shuō)，其中有8項(xiàng)主要原則、66條行動(dòng)建議，《原則》將作為整個(gè)G20，也會(huì)擴(kuò)展到全世界今后實(shí)現(xiàn)普惠金融的行動(dòng)綱領(lǐng)。

其中，8條原則為：

第一條是倡導(dǎo)數(shù)字技術(shù)。易綱說(shuō)，"大家知道數(shù)字技術(shù)有一個(gè)成本低優(yōu)勢(shì)，并且有廣泛的應(yīng)用，這方面在推廣普惠金融上有重要的意義，所以我們要提倡用數(shù)字技術(shù)來(lái)推廣普惠金融。"

第二條是處理好在推廣普惠金融過(guò)程中創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。

第三條是構(gòu)建適合于數(shù)字普惠金融的法律監(jiān)管框架。

第四條是拓展數(shù)字金融服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施。易綱表示，"數(shù)字金融不管是支付、征信，還是其他的信息服務(wù)，都需要社會(huì)有一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施。這個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施是需要中央銀行和監(jiān)管當(dāng)局，以及和有關(guān)部門一起做的，很多金融機(jī)構(gòu)自己想做，但是做不了，必須要有中央銀行和監(jiān)管當(dāng)局的介入，來(lái)建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施。"

第五條是盡量地做好消費(fèi)者保護(hù)。"我們這個(gè)數(shù)字金融普及了以后，有很多消費(fèi)者保護(hù)的問(wèn)題，比如說(shuō)侵權(quán)的問(wèn)題，信息泄露的問(wèn)題。"易綱表示，要考慮怎么平衡做好消費(fèi)者的保護(hù)和金融發(fā)展的關(guān)系。

第六條是要重視消費(fèi)者數(shù)字技術(shù)的知識(shí)和金融知識(shí)的普及。"這是一種普及教育，讓大家都知道信息，知道風(fēng)險(xiǎn)在什么地方，知道有這種服務(wù)存在，可以非常簡(jiǎn)單的，便宜的用到這種服務(wù)。" 易綱說(shuō)。

第七條是促進(jìn)數(shù)字金融服務(wù)客戶的身份識(shí)別。"這一條稍微技術(shù)一點(diǎn)，但是在數(shù)字金融推廣中，客戶的身份識(shí)別是一個(gè)重要的技術(shù)的關(guān)鍵，我們要解決好這個(gè)問(wèn)題。"易綱強(qiáng)調(diào)。

最后一條是監(jiān)測(cè)數(shù)字普惠金融的進(jìn)展情況，及時(shí)報(bào)告。