1.42%研發(fā)支出比低于全國水平 科教短板制約“雙創(chuàng)”發(fā)力

每經記者 左越

在新三板市場上，高新技術企業(yè)占據半壁江山。一個地區(qū)的科技實力，尤其是中小企業(yè)的科技實力，從某種程度上看，可以通過當地新三板的發(fā)展情況來體現。

《每日經濟新聞》記者注意到，國家知識產權局曾在一份報告中提到，在戰(zhàn)略性新興行業(yè)中，重慶市企業(yè)作為創(chuàng)新主體的地位尚未顯現。

研發(fā)支出占比低于全國平均水平

現代社會中，科技創(chuàng)新早已成為經濟的重要推動力。重慶GDP的快速增長，科技當然也貢獻了不可忽視的力量。重慶經信委數據顯示，今年上半年，重慶高技術產業(yè)增加值增幅達25.1%，高于全國14個百分點。而且支撐工業(yè)轉型升級的高端細分行業(yè)，如智能裝備、電子元器件、醫(yī)療儀器設備等行業(yè)產值增幅均超40%。

而研發(fā)支出這一指標則從另一個角度反映了重慶的科創(chuàng)現狀。

近年來，研究與試驗發(fā)展（R&D）經費支出（以下簡稱研發(fā)支出）這一指標已經成為衡量國家和地區(qū)科技投入的重要依據。這一指標具體是指統(tǒng)計年度內，全社會實際用于基礎研究、應用研究和試驗發(fā)展的經費支出。

2014年度，重慶研發(fā)支出201.85億元，相比2010年累計增長了101.3%。但是從橫向比較來看，重慶2014年研發(fā)支出的投入強度（研發(fā)支出與GDP之比）為1.42%，低于全國平均水平2.05%。而1.5線城市中，天津、杭州、蘇州都超過2%，西安更是高達5.23%。

相比較來說，“武漢、西安這些城市的高校更為聚集數量眾多，教育資源和高校排名也更靠前。”重慶市中小企業(yè)局科技處處長廖冰向《每日經濟新聞》記者表示?？苿?chuàng)的關鍵是人才資源，而高質量的高校資源則又是人才資源的重要保證。

從高校數量看，重慶有64所普通高校，這一數量在1.5線城市中并不算低，僅少于擁有82所高校的武漢市。但是，從211、985高校的數量來看，重慶大學和西南大學為211高校，985高校則只有重慶大學。而在1.5線城市中，重慶也未能表現出明顯優(yōu)勢。具體來看，在9座城市中，重慶的211高校、985高校數量均為第6位。

而從國家級科研院所的數據來看，根據成都優(yōu)易數據有限公司提供的數據：重慶的國家級科研院所共有16所，排在1.5線城市中的第7位。

另外，截至2015年底，重慶的國家重點實驗室為8家，而武漢、南京、天津、沈陽的國家重點實驗室數量分別為21家、31家、12家和16家。

企業(yè)創(chuàng)新主體地位尚待塑造

“重慶創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展不足，即使重慶汽車產業(yè)與信息產業(yè)兩大支柱性產業(yè)，其龍頭企業(yè)優(yōu)勢突出，但與之協同配套發(fā)展的中小企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新能力還有欠缺?！币晃婚L期研究重慶經濟的研究員向《每日經濟新聞》記者指出，這也是制約重慶新三板掛牌數量的一個重要原因。

“體現在掛牌企業(yè)上，即使信息服務業(yè)是重慶掛牌最多的行業(yè)，占全部的11.9%，但與全國近20%的占比相比較有較大差距。戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域的中小企業(yè)也還處于培育階段，這也是重慶在新三板上市的中小企業(yè)數量不多的又一原因。但這正是重慶中小型企業(yè)今后發(fā)展的空間所在”。上述研究員如此表示。

而從戰(zhàn)略性新興行業(yè)的創(chuàng)新力來看，這一點更為明顯。國家知識產權局在《戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)明專利統(tǒng)計分析總報告》中提到，在戰(zhàn)略性新興行業(yè)中，重慶市“企業(yè)作為創(chuàng)新主體的地位尚未顯現，專利優(yōu)勢突出企業(yè)較少?！?/p>

數據顯示，2014年重慶戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)明專利授權中，高校和企業(yè)的授權量最多，分別為421人次和377人次，科研單位授權量最少，高校和企業(yè)類型申請人的發(fā)明專利授權量超過總授權量的八成。

《每日經濟新聞》記者注意到，2014年重慶戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)明專利授權總量為891件，占國內2014年戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)明專利授權總量的1.46%。而在專利申請中，重慶排名靠前的申請人也以高校類型申請人為主，高校占據了前8位，而企業(yè)類型申請人分散程度較高，尚未形成優(yōu)勢明顯的骨干企業(yè)。

“雙創(chuàng)”氛圍有待提升

為中小企業(yè)提供孵化和服務的孵化器和眾創(chuàng)空間，可稱作是創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎。截至今年4月，重慶市國家級孵化器數量總數達到了12家?？萍疾?015年、2016年公布的兩批納入國家級科技企業(yè)孵化器管理的眾創(chuàng)空間共有498家。其中，重慶共有13家眾創(chuàng)空間進入名單，在1.5線城市中處于中等水平。

國家發(fā)改委發(fā)布的《2015中國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新發(fā)展報告》給出了這樣一組數據，重慶市2015年的天使投資共有12例，占當年全國天使投資的比重為0.58%；共計披露金額為11億元，投資金額為0.7億元。而創(chuàng)投方面，重慶在2015年的案例數為14例，占全國創(chuàng)投的比例為0.4%，披露金額共計13億元，投資金額為12.43億元。

重慶早在2009年就提出大力發(fā)展微型企業(yè)并出臺了大批鼓勵措施，不過眼下重慶的“雙創(chuàng)”工作氛圍卻稍顯不夠，這也在一定程度上制約了整個城市創(chuàng)新活力的釋放。

2015年末，重慶市科委主任李殿勛曾在接受《重慶日報》采訪時表示：“目前我市還存在著創(chuàng)業(yè)投資總體規(guī)模偏小、創(chuàng)業(yè)投資機構缺乏，資金來源結構單一、社會資本熱衷投資成熟期企業(yè)，科技金融服務體系不健全，企業(yè)尤其是創(chuàng)新型中小微企業(yè)融資難、融資貴等問題。”

一位重慶當地資深私募人士也向記者表示，“重慶相對于其他同類城市而言，創(chuàng)業(yè)文化和股權文化還有待發(fā)展?！?/p>