又有一批垃圾乘船到南通傾倒

◎每經(jīng)記者 黃晟 實習記者 吳凡

數(shù)日前上海4000噸垃圾被偷運至蘇州太湖傾倒事情未了，近日，有媒體爆出，又有一批垃圾從上海被偷偷轉(zhuǎn)移至江蘇南通海門市。

7月16日，海門當?shù)厝罕姲l(fā)現(xiàn)，大量垃圾經(jīng)由海河傾倒至當?shù)剞r(nóng)場，方圓七八百米的空氣里都散發(fā)著刺鼻的味道。

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者獲得的最新消息，事情發(fā)生后，上海市綠化市容局高度重視此事，已經(jīng)責成相關部門主動與南通方面取得聯(lián)系，并成立調(diào)查組跟蹤處理。

7月18日，上海市綠化市容局的一位工作人員表示，海門市及南通市公安部門已經(jīng)介入，涉案船只已經(jīng)被扣押，相關碼頭與船只聯(lián)系人已被控制，公安機關還在調(diào)查，截至目前未有進一步消息對外宣布。

數(shù)千噸垃圾傾倒至海門

一波未平，一波又起。近日，家住南通海門市的江心沙農(nóng)場附近的居民們發(fā)現(xiàn)附近被一座座垃圾山“包圍”了。據(jù)《央廣網(wǎng)》報道稱，這里原來是一片綠油油的菜地，如今卻堆起了數(shù)座垃圾小山，建筑垃圾、生活垃圾、電器垃圾等相互堆積在一起，散發(fā)著令人惡心的味道。

7月17日晚，上海市政府新聞辦公室官方微博“上海發(fā)布”稱，事情發(fā)生后，上海市綠化市容局高度重視，立即責成相關部門主動與南通方面取得聯(lián)系，并成立調(diào)查組跟蹤處理。

根據(jù)現(xiàn)場勘察，上海市綠化市容局表示，江心沙農(nóng)場出現(xiàn)的垃圾是以裝修垃圾、拆房垃圾為主的建筑垃圾。此前，當?shù)剞r(nóng)場工作人員接到居民舉報，稱有兩艘船正在傾倒垃圾，當工作人員趕過去時，一艘船上的垃圾已經(jīng)于前一天晚上偷偷傾倒了。

據(jù)江心沙農(nóng)場負責人介紹，該地塊自今年初起，就陸續(xù)發(fā)生垃圾偷倒情況，7月13日夜間接群眾舉報后，海門市城管部門立案調(diào)查，并會同公安部門對涉事兩條船舶進行暫扣。經(jīng)查，此次涉案的兩條船舶非上海船舶，均未在上海市管理部門辦理過備案手續(xù)。

上海市綠化市容局亦在其官方微博上表示，報道中提及的海門市江心沙農(nóng)場的卸點亦未在上海備案，其建筑垃圾的來源還在核查當中?！艾F(xiàn)在是初步到事發(fā)地進行實際勘察，看與媒體描述的是否相同，然后與當?shù)氐墓芾聿块T進一步了解情況”，上海市綠化市容局上述工作人員告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者。

目前，尚無證據(jù)表明傾倒在南通市海門的垃圾來自上海，對于上述垃圾傾倒風波，上海市綠化市容局的官方微博“綠色上?！?7日晚間發(fā)微博表示，上海建筑垃圾實行源頭申報、卸點備案、全過程監(jiān)管，明確禁止垃圾非法運輸、處置。若調(diào)查確認所偷倒建筑垃圾來自上海，上海有關主管部門將依法依規(guī)查處涉案單位和個人。

異地傾倒時有發(fā)生

此前，近兩萬噸的各類垃圾從上海裝貨，隨后部分傾倒在了蘇州太湖水邊。而在去年5月，有不法分子將生活垃圾從上海用船運至無錫市惠山區(qū)洛社鎮(zhèn)隨意傾倒，導致當?shù)丨h(huán)境污染，引發(fā)了廣泛關注。

上海市建設協(xié)會副秘書長胥和生認為，除了北京、上海、天津、重慶4個直轄市外，其他省份的垃圾處理其實都可以進行內(nèi)部協(xié)調(diào)。而直轄市和其他省份比起來相對面積較小，很多時候沒有辦法完全處理市域范圍內(nèi)產(chǎn)生的垃圾。

環(huán)保部華東督查中心人士蔣建國向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“目前我國處理垃圾的方式主要是燃燒和填埋，而處理垃圾的運費成本、燃燒成本、填埋成本都比較高”。

在利益的驅(qū)使以及監(jiān)管不嚴的情況下，一些人開始動起了歪腦筋。此前，“數(shù)千噸垃圾傾倒至無錫”一案中，犯罪嫌疑人徐某某即為了一己之私，將目光轉(zhuǎn)向了“異地傾倒垃圾”這條黑色利益鏈。

事實上，我國早于1996年就發(fā)布了防治固體廢物污染環(huán)境的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，隨后又修訂了三次。上述法規(guī)規(guī)定，違法行為將處以罰款最高10萬元。對此，有專家分析認為，違法成本低以及監(jiān)管部門監(jiān)管不嚴，是造成違法者“知法犯法”的主要原因。

同濟大學城市垃圾問題專家杜歡政教授7月15日表示，要妥善解決建筑廢棄物產(chǎn)生的經(jīng)濟問題有兩種方法，一個是政府補貼，第二個是生產(chǎn)者責任延伸，即產(chǎn)生了建筑廢棄物，要承擔一定的處置費?！斑@兩部分的錢都補貼給處理者，讓處理者能夠賺錢，這樣廢棄物處理才能夠進入良性循環(huán)”。