跨境電商監(jiān)管“新政”確定暫緩一年推行

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◎每經(jīng)記者 張?chǎng)?/p>

正在庫里沒貨、消費(fèi)者流失的漩渦里苦苦掙扎的跨境電商們，終于熬到看到了一絲希望。

5月24日，海關(guān)總署正式下發(fā)《關(guān)于執(zhí)行跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口新的監(jiān)管要求有關(guān)事宜的通知》，給出了新政監(jiān)管過渡期，過渡期內(nèi)在上海、杭州等10個(gè)試點(diǎn)城市，繼續(xù)按照稅收新政實(shí)施前的監(jiān)管要求進(jìn)行監(jiān)管，過渡期到2017年5月11日前（含5月11日）止。

5月25日，財(cái)政部關(guān)稅司負(fù)責(zé)人表示，這一過渡期監(jiān)管措施將有利于支持跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策平穩(wěn)過渡，有利于探索適應(yīng)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口發(fā)展特點(diǎn)的監(jiān)管模式，有利于引導(dǎo)企業(yè)積極適應(yīng)規(guī)范的監(jiān)管要求，促進(jìn)我國跨境電子商務(wù)健康發(fā)展。

“雖然此前只征收行郵稅的確存在不公平，形成了政策洼地，但是跨境電商與一般貿(mào)易畢竟差別很大，不能按照監(jiān)管一般貿(mào)易的方式來，”跨境電商社群鷹熊匯創(chuàng)始人mark告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“這個(gè)過渡期，是業(yè)內(nèi)呼聲的結(jié)果”。

“新政”卡脖跨境電商

按照“4.8跨境電商新政”規(guī)定，跨境電商零售進(jìn)口商品不再按“物品”征收行郵稅，而是按“貨物”征收關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅等，行郵稅稅率也同步調(diào)整。4月8日以后發(fā)運(yùn)的商品，必須按照一般貿(mào)易要求提供通關(guān)單，化妝品、保健品等商品還須在食藥總局注冊(cè)備案。

這一棒打懵了本來還在顧慮因新政價(jià)格含稅后上漲將導(dǎo)致多少客流流失的跨境電商們，因?yàn)榘凑沾隧?xiàng)發(fā)運(yùn)商品監(jiān)管要求，卡死了大多數(shù)跨境電商海外貨品“過關(guān)”。

此前享盡“特殊監(jiān)管”政策紅利的跨境電商，在新政下頓時(shí)變成與一般貿(mào)易商一致的監(jiān)管條件，甚至更難。

“要申請(qǐng)通關(guān)單需要提交如原產(chǎn)地證明等資質(zhì)，可是跨境電商不是一般貿(mào)易商，他們的境外合作方渠道較多，有的不一定是商品生產(chǎn)方，因此就提交不了原產(chǎn)地證明，也就卡死了通關(guān)單，”中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所“一帶一路”研究中心負(fù)責(zé)人郭靜利告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“而奶粉、化妝品、保健食品等品類的注冊(cè)和備案，又需要走流程，七八個(gè)月下來，難以預(yù)測(cè)市場(chǎng)機(jī)會(huì)將發(fā)生什么改變”。

新政實(shí)施一個(gè)多月以來，稅率大幅增加、訂單量急劇縮水成為跨境電商行業(yè)的常態(tài)，而大量以保稅模式進(jìn)口的跨境電商企業(yè)，面臨斷貨空倉的尷尬局面。有數(shù)據(jù)顯示，新政公布后一周內(nèi)鄭州、深圳、寧波等跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)進(jìn)口單量分別比新政前下降70%、61%、62%。

5月24日的《關(guān)于執(zhí)行跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口新的監(jiān)管要求有關(guān)事宜的通知》，專門給出了新政監(jiān)管過渡期，至此，跨境電商終于松了一口氣。

行業(yè)洗牌早已完成

跨境電商“新政”發(fā)布伊始，有研究人士感嘆“行業(yè)洗牌在所難免”，不過現(xiàn)在來看，跨境電商的行業(yè)洗牌并非剛剛開始，而是早已完成。

“最早玩跨境電商的是怎樣一批人？是一批大小老板，通過在香港、日本、韓國等地超市掃貨的方式，或是跟當(dāng)?shù)嘏l(fā)商合作的方式，將貨品送進(jìn)國內(nèi)跨境電商，跟現(xiàn)在的大平臺(tái)直接對(duì)接國外廠商拿到一手貨源完全不是一個(gè)概念，他們的目的只有掙錢，顯然也不會(huì)具有主動(dòng)承擔(dān)促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)升級(jí)的所謂使命感?！眒ark告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“即使現(xiàn)在，擁有一手貨源的也多數(shù)集中在考拉、聚美優(yōu)品等大平臺(tái)，跨境電商快速發(fā)展也只有兩年時(shí)間，對(duì)大部分業(yè)內(nèi)人而言，快速打通供應(yīng)鏈、拿到一手貨源并非易事”。

而現(xiàn)在，跨境電商界早已發(fā)生了變化：在此前跨境電商紛爭亂象之后，大的平臺(tái)崛起并沒有侵蝕掉小平臺(tái)的生存空間，小平臺(tái)愈加往深、精、專鉆研，而這兩者的共同點(diǎn)則在于，與品牌合作、拿到一手貨源、直接從廠家進(jìn)貨。

“對(duì)于許多國外品牌而言，它并不是國內(nèi)這種認(rèn)為‘一天賣出10萬件就是好’的思維，它們更看重的是‘可控性’”，mark說，“‘可控性’體現(xiàn)在銷售不要大起大落、適合它們生產(chǎn)節(jié)奏、控制品牌美譽(yù)度等方面，比如某個(gè)平臺(tái)只做這兩三種國外的品牌，而這個(gè)品牌也僅授權(quán)給這個(gè)平臺(tái)，其它一切渠道概是假貨，在此情況下，它們認(rèn)為尋找到一個(gè)小而精而美的平臺(tái)合作才是對(duì)的”。