“金改30條”已落實(shí)2/3 天津自貿(mào)區(qū)飛機(jī)租賃占全國(guó)九成

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 周程程    

◎每經(jīng)記者 周程程

在天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)誕生一周年之際，作為肩負(fù)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展使命的天津自貿(mào)區(qū)，這一年來(lái)有什么新的變化，有哪些新政得到了落實(shí)，取得了什么樣的成效，有哪些產(chǎn)業(yè)享受了政策紅利，他們有什么感受值得分享？

為此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者深入一線，通過(guò)與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)及官員、相關(guān)企業(yè)及負(fù)責(zé)人交流，以“金改30條”的落實(shí)情況，制度創(chuàng)新下的報(bào)關(guān)、通關(guān)對(duì)企業(yè)的影響；以融資租賃業(yè)領(lǐng)跑全國(guó)；以稅改新政給跨境商品直營(yíng)店帶來(lái)的利好，作為本組報(bào)道的切入點(diǎn)，從中一探天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，并展望其未來(lái)。

融資租賃，一直被稱為天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的特色。

去年4月21日，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌當(dāng)日就吸引了30家金融機(jī)構(gòu)入駐。截至2015年底，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)各類金融機(jī)構(gòu)達(dá)到120家。區(qū)內(nèi)跨境收支額280億美元，占全市的19%；跨境人民幣收支額722億元，占全市的28%。

此外，數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各類租賃公司達(dá)到1754家，租賃飛機(jī)累計(jì)超過(guò)600架，約占全國(guó)的90%，租賃船舶達(dá)到80艘，約占全國(guó)80%。天津市副市長(zhǎng)、天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)主任閻慶民表示，天津以租賃業(yè)創(chuàng)新為代表，繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先地位。

今年以來(lái)，融資租賃業(yè)的發(fā)展有望再次提速。人民銀行天津分行副行長(zhǎng)劉通午告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，去年底“金改30條”出臺(tái)后，今年一季度的融資租賃業(yè)發(fā)展迅猛。在政策落實(shí)上，目前有三分之二措施已落實(shí)。

4月14日，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)專職副主任蔣光建在媒體座談會(huì)上透露，備受市場(chǎng)關(guān)注的兩大租賃平臺(tái)，即中國(guó)天津租賃平臺(tái)、中國(guó)金融租賃登記流轉(zhuǎn)平臺(tái)相關(guān)文件已上報(bào)國(guó)務(wù)院，目前正在積極履行相關(guān)程序。

政策支持天津金融開(kāi)放創(chuàng)新

去年12月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確強(qiáng)調(diào)，支持天津自貿(mào)區(qū)以發(fā)展融資租賃為重點(diǎn)，在擴(kuò)大人民幣跨境使用、資本項(xiàng)目可兌換、跨境投融資等方面開(kāi)展金融開(kāi)放創(chuàng)新試點(diǎn)，成熟一項(xiàng)，推進(jìn)一項(xiàng)。

去年底，《中國(guó)人民銀行關(guān)于金融支持中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱金改30條）出爐。共7個(gè)部分，30條政策，細(xì)化為60項(xiàng)具體措施。“除去第一部分的總則以及最后一部分的監(jiān)測(cè)與管理外，第二部分到第六部分是天津自貿(mào)區(qū)金融改革創(chuàng)新的核心內(nèi)容。”劉通午說(shuō)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在“金改30條”中，有5條12項(xiàng)支持租賃業(yè)發(fā)展舉措，涵蓋了拓寬租賃企業(yè)投融資渠道、靈活資金運(yùn)營(yíng)、提升業(yè)務(wù)便利性等多個(gè)方面，更加突出了天津的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)。

工銀租賃副總裁陶梅表示，“金改30條”的出臺(tái)將有利于營(yíng)造與國(guó)際接軌的租賃業(yè)發(fā)展政策環(huán)境，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將對(duì)全國(guó)租賃業(yè)起到示范作用。

具體到企業(yè)而言，確實(shí)也感受到了利好。中國(guó)銀行天津市分行副行長(zhǎng)孫惠敏表示，該行已協(xié)助中飛租融資租賃有限公司搭建了天津首個(gè)租賃公司項(xiàng)下跨境外幣資金池，為企業(yè)全球資金運(yùn)作提供了保障。

中飛租融資租賃有限公司助理總經(jīng)理張嵐表示，通過(guò)建立國(guó)內(nèi)資金主賬戶和國(guó)際資金主賬戶，打通了集團(tuán)內(nèi)境內(nèi)外資金的通道，其國(guó)際外匯資金主賬戶可直接打通境外資金，在規(guī)定的外債和對(duì)外放款額度內(nèi)，國(guó)內(nèi)、國(guó)際賬戶內(nèi)雙向流通，極大便利外債的使用，以及資金跨境流通，優(yōu)化了集團(tuán)外匯資金在境內(nèi)外的靈活配置，便捷了外匯資金境內(nèi)外的集中管理和使用。

籌建兩大租賃平臺(tái)取得突破

記者注意到，天津東疆保稅港區(qū)是天津自貿(mào)區(qū)融資租賃產(chǎn)業(yè)的主要落地區(qū)域，現(xiàn)已形成了飛機(jī)、船舶、大型機(jī)械三大融資租賃業(yè)務(wù)板塊。

數(shù)據(jù)顯示，到3月底，東疆片區(qū)累計(jì)注冊(cè)租賃公司1557家，累計(jì)注冊(cè)資本1559.3億元人民幣，聚集了AerCap、ALC、ACG等全球知名租賃公司和工銀、民生、建信、遠(yuǎn)東、中海油、大唐、國(guó)電、中鋁、水電等大批國(guó)內(nèi)領(lǐng)軍租賃公司。并且，累計(jì)完成656架飛機(jī)、11臺(tái)飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、80艘國(guó)際船舶、8座海上鉆井平臺(tái)的租賃業(yè)務(wù)，租賃資產(chǎn)總額累計(jì)達(dá)4000億元人民幣，占全國(guó)的10%。

東疆片區(qū)管委會(huì)主任沈蕾告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，自貿(mào)區(qū)成立近一年來(lái)，東疆融資租賃獲得了創(chuàng)新性發(fā)展，高地效應(yīng)越發(fā)凸顯。其中，“中國(guó)天津租賃平臺(tái)”、“中國(guó)金融租賃登記流轉(zhuǎn)平臺(tái)”籌建工作已取得突破性進(jìn)展。

對(duì)于中國(guó)金融租賃登記流轉(zhuǎn)平臺(tái)，東疆保稅港區(qū)管委會(huì)副主任張玉軍表示，這將是一個(gè)圍繞資產(chǎn)交易、流轉(zhuǎn)、登記以及融資租賃的相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)平臺(tái)。此外，東疆保稅港區(qū)將利用傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，圍繞設(shè)備，如電力、醫(yī)療、飛機(jī)等出口繼續(xù)做一些融資租賃的創(chuàng)新。

沈蕾進(jìn)一步表示，在首創(chuàng)保稅租賃、單一項(xiàng)目公司（SPV）租賃、離岸租賃、聯(lián)合租賃等業(yè)務(wù)模式基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)出SPV股權(quán)交易、租賃資產(chǎn)交易“交付監(jiān)管”、法稅租賃等創(chuàng)新租賃模式。

除了東疆片區(qū)之外，機(jī)場(chǎng)片區(qū)也同樣大力發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù)。據(jù)悉，機(jī)場(chǎng)片區(qū)吸引了第一個(gè)全民營(yíng)金融租賃項(xiàng)目華運(yùn)金融租賃公司入駐。

目前，機(jī)場(chǎng)片區(qū)已聚集了融資租賃、商業(yè)保理、股權(quán)投資基金、銀行領(lǐng)域金融及類金融機(jī)構(gòu)500余家，2015年金融產(chǎn)業(yè)稅收近20億元。

天津港保稅區(qū)管委會(huì)主任楊兵表示，今年全區(qū)將全力打造天津自貿(mào)區(qū)保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)園，并支持在園區(qū)內(nèi)設(shè)立融資租賃保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)，以填補(bǔ)天津市金融產(chǎn)業(yè)鏈條上的空白。

金融服務(wù)功能需進(jìn)一步完善

上述融資租賃企業(yè)迅速發(fā)展的背后是天津自貿(mào)區(qū)金融改革成效的一個(gè)縮影。

劉通午表示，截至目前，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融改革創(chuàng)新核心內(nèi)容的21條45項(xiàng)具體措施中，21項(xiàng)具體措施已落實(shí)，8項(xiàng)具體措施部分落實(shí)，已落實(shí)和部分落實(shí)具體措施約占45項(xiàng)具體措施的三分之二，還有16項(xiàng)未落實(shí)。

值得注意的是，在三分之二已落實(shí)或部分落實(shí)的具體措施中，“支持京津冀協(xié)同發(fā)展”的措施進(jìn)展最明顯，5項(xiàng)措施都已基本落實(shí)；其次，“深化外匯管理體制改革”、“擴(kuò)大人民幣跨境使用”、“促進(jìn)租賃業(yè)務(wù)發(fā)展”等三方面內(nèi)容，進(jìn)展也較明顯，已落實(shí)措施分別占比72%、63%、58%；比較滯后的板塊是“完善金融服務(wù)功能”，目前共2項(xiàng)措施已落實(shí)，4項(xiàng)措施未落實(shí)，未落實(shí)部分占比67%。

對(duì)于未落實(shí)事項(xiàng)的原因，劉通午表示，受影響于相關(guān)部門(mén)的配套政策還未下來(lái)，比如限額內(nèi)可兌換，原來(lái)“金改30條”中暫定1000萬(wàn)元，現(xiàn)在由于受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，所以還未落實(shí)。另外，還有一些是需要各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)共同推動(dòng)的，比如設(shè)立京津冀協(xié)同發(fā)展基金等，目前政府也正在積極推動(dòng)。

“下一步，人民銀行天津分行將加強(qiáng)與中國(guó)人民銀行和國(guó)家外匯管理局的溝通，爭(zhēng)取未落地措施盡快批復(fù)。”劉通午表示，隨著“金改30條”的逐步落地，結(jié)合天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際，金融制度會(huì)進(jìn)一步突破，如有關(guān)外債全口徑宏觀審慎管理的因子和系數(shù)，以及資本項(xiàng)目限額可兌換的額度等，國(guó)家將視宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)際收支狀況進(jìn)行調(diào)節(jié)，便于企業(yè)靈活資金運(yùn)營(yíng)，提升投融資便利化。