人社部：去產(chǎn)能內(nèi)退職工由企業(yè)發(fā)放生活費并繳納基本保險

新華社北京3月8日電（記者安蓓、熊爭艷）人力資源和社會保障部副部長信長星8日表示，做好化解過剩產(chǎn)能中職工安置工作的文件即將出臺，對距法定退休年齡五年以內(nèi)、再就業(yè)有困難的職工可實行內(nèi)部退養(yǎng)，由企業(yè)發(fā)放生活費，并繳納基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險費。

當天全國政協(xié)就“積極穩(wěn)妥做好去產(chǎn)能過程中的人員安置工作，扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”召開提案辦理協(xié)商會，信長星在會上說，即將出臺的文件明確了職工安置的基本原則、主要渠道、工作要求，目標是確保職工平穩(wěn)過渡，改革順利推進。

他介紹了職工安置的四個具體渠道：一是支持企業(yè)內(nèi)部分流。鼓勵企業(yè)依托現(xiàn)有的場地、設(shè)施、技術(shù)，開辟新的就業(yè)崗位，內(nèi)部分流安置一批富余人員，而不是簡單地把職工推向社會。同時通過加大援企穩(wěn)崗補貼、鼓勵企業(yè)吸納補貼等政策落實，支持有能力的企業(yè)更多選擇內(nèi)部安置。

二是促進轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)。啟動實施再就業(yè)幫扶行動。普遍開展轉(zhuǎn)崗培訓或技能提升培訓，落實職業(yè)培訓補貼，增強失業(yè)人員就業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。免費提供就業(yè)指導、職業(yè)介紹、政策咨詢等服務，納入就業(yè)政策扶持體系。加大創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導、政策扶持和跟蹤服務力度。

三是對再就業(yè)困難的大齡職工可實行內(nèi)部退養(yǎng)。對距法定退休年齡五年以內(nèi)、再就業(yè)有困難的職工，職工本人自愿，企業(yè)統(tǒng)一，可實行內(nèi)部退養(yǎng)，由企業(yè)發(fā)放生活費，并繳納基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險費，達到退休年齡時正式辦理退休手續(xù)。

四是公益性崗位兜底。對就業(yè)困難人員建檔立卡，提供“一對一”就業(yè)援助。對確實難以市場就業(yè)的大齡困難人員和零就業(yè)家庭人員，通過公益性崗位托底幫扶。

化解過剩產(chǎn)能是今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務，將造成一部分職工被分流安置。中央財政安排1000億元專項獎補資金。據(jù)初步統(tǒng)計，煤炭系統(tǒng)涉及約130萬人，鋼鐵系統(tǒng)約50萬人。