歐盟擬終止中歐光伏最低限價復審調(diào)查

每經(jīng)記者查道坤 剛剛宣布因在對華晶體硅光伏組件及關鍵零部件雙反案中違規(guī)，因此決定取消兩家中國企業(yè)的價格承諾，并對兩家中國光伏企業(yè)征收反傾銷稅和反補貼稅的歐盟或將終止中歐光伏最低限價復審調(diào)查。 11月17日，商務部新聞發(fā)言人沈丹陽表示，包含中國價格在內(nèi)的現(xiàn)行基準價格，能夠反映全球光伏產(chǎn)品價格總體情況，不需要改變，歐委會擬終止該項調(diào)查。商務部將繼續(xù)與歐委會加強溝通和協(xié)商，爭取早日恢復光伏產(chǎn)品的自由貿(mào)易。 值得注意的是，由于中歐關于光伏最低價格協(xié)議將在今年12月底結束，該協(xié)議能否延續(xù)成為關注的焦點，此次歐盟宣布或將終止中歐光伏最低限價復審調(diào)查，那么就意味著最價格協(xié)議還將延續(xù)。 終止光伏最低限價復審調(diào)查 中歐之間關于光伏的貿(mào)易糾紛一直不斷，歐盟打壓中國光伏產(chǎn)品的手段也層出不群，如何化解這種打壓，使得中國光伏產(chǎn)品重新占據(jù)歐盟市場，中方一直為此在進行談判。 沈丹陽表示，包含中國價格在內(nèi)的現(xiàn)行基準價格，能夠反映全球光伏產(chǎn)品價格總體情況，不需要改變，歐委會擬終止該項調(diào)查。商務部將繼續(xù)與歐委會加強溝通和協(xié)商，爭取早日恢復光伏產(chǎn)品的自由貿(mào)易。此外，應歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的申請，歐委會于今年5月5日對最低限價調(diào)整機制發(fā)起期中復審。申請方指控中國企業(yè)大量申報低價，拉低了基準價格，要求將中國企業(yè)報價從作為最低限價調(diào)整依據(jù)的彭博社價格指數(shù)中排除，意在通過復審抬高最低限價，提高中國產(chǎn)品進入歐盟的價格門檻。 根據(jù)商務部網(wǎng)站信息顯示，商務部為此組織行業(yè)協(xié)會和企業(yè)進行積極的法律抗辯，并與歐委會調(diào)查機關進行多次磋商。11月4日，歐委會作出披露，基本認同中方的抗辯意見，指出中國企業(yè)報價增加是因為中國光伏產(chǎn)品市場份額擴大，而且中國價格的降幅并未大于國際價格，兩種價格走勢相近。 這也就意味著，包含中國價格在內(nèi)的現(xiàn)行基準價格，能夠反映全球光伏產(chǎn)品價格總體情況，不需要改變。鑒此，歐委會擬終止該項調(diào)查。 同時，沈丹陽還表示，接下來商務部將繼續(xù)與歐委會加強溝通和協(xié)商，爭取早日恢復光伏產(chǎn)品的自由貿(mào)易，促進清潔能源的廣泛利用，為應對氣候變化挑戰(zhàn)做出應有的貢獻。 最低價格協(xié)議將延續(xù) 在2012年底，歐洲部分光伏強烈要求對中國光伏企業(yè)征收雙反關稅，最終歐盟采納了這些光伏企業(yè)的意見，宣布從2013年對中國光伏產(chǎn)品征收懲罰關稅。 最終，經(jīng)過中方與歐盟積極談判，2014年8月6日歐盟委員會批準中歐光伏貿(mào)易爭端的價格承諾協(xié)議正式生效，有效期至2015年底。至此，中歐這一涉及金額最大的貿(mào)易摩擦案件成功解決。 當時，歐盟委員會聲明稱，中歐雙方就光伏產(chǎn)品達成的價格承諾協(xié)議得到28個成員國的一致支持。歐盟決議包含兩個部分，一是接受中國光伏出口商提交的價格承諾方案，二是對于那些參與該方案的中國企業(yè)免征臨時反傾銷稅。 不過，該協(xié)議在執(zhí)行當中，包括阿特斯、昱輝陽光等5家中國光伏企業(yè)，先被歐盟裁定違反最低價價格承諾協(xié)議，取消了這5家企業(yè)的價格承諾協(xié)議，并對5家中國光伏企業(yè)征收反傾銷稅和反補貼稅。 按照中歐雙方的協(xié)議，該協(xié)議將在今年12月底結束。價格協(xié)議是否繼續(xù)也成為關乎中歐雙方光伏企業(yè)的關鍵，對于即將到期的價格協(xié)議，在此前歐盟內(nèi)部也存在矛盾。 不過，隨著此次歐盟宣布將會終止中歐光伏最低限價復審調(diào)查，這就意味著中歐價格承諾協(xié)議將會繼續(xù)執(zhí)行。對此，光伏行業(yè)專家趙玉文說，“先后取消了5家中國光伏企業(yè)的最低價格承諾，中歐最低價格協(xié)議目前來看并沒有放松，此次經(jīng)過商務部的談判，歐盟將會終止中歐光伏最低限價復審調(diào)查，這就意味著中歐之間關于光伏價格承諾協(xié)議將不會作改變，并將繼續(xù)執(zhí)行?！?