證券時(shí)報(bào) 2015-10-23 10:33:43
為了防范權(quán)力尋租,縣處級(jí)以上的黨員干部持有股票應(yīng)該定期上報(bào),除本人投資的股票外,還應(yīng)包括配偶和直系親屬的股票賬戶。
近日,中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第88條內(nèi)容引發(fā)了市場(chǎng)關(guān)注,大家對(duì)“黨員還能否炒股”熱議頗多。
根據(jù)《處分條例》的最新規(guī)定,黨員違反有關(guān)規(guī)定從事營(yíng)利活動(dòng)的將被最高給予開除黨籍處分,其中就包括擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券,以及買賣股票或者進(jìn)行其他證券投資的情形。
這讓不少黨員股民驚起一身冷汗,一些黨員唯恐觸犯“紅線”,有了銷戶的打算。其實(shí),如果仔細(xì)讀完相關(guān)規(guī)定,就明白黨員是可以進(jìn)行正常股票投資的,也就是俗稱的“炒股”。
根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》第二條和《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人證券投資行為若干規(guī)定》的規(guī)定,黨員干部除證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員、主管部門中掌握內(nèi)幕信息的人員等國(guó)家法律以及相關(guān)部門制定的具體辦法明確禁止的以外,個(gè)人可以買賣股票和進(jìn)行其他證券投資。但在買賣股票和進(jìn)行證券投資時(shí)有嚴(yán)格限制,比如,不準(zhǔn)利用職務(wù)上的影響索取或者強(qiáng)行買賣股票;不準(zhǔn)利用內(nèi)幕信息直接或者間接買賣股票,或向他人提出買賣股票的建議等;不準(zhǔn)買賣或者借他人名義持有、買賣其直接業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)的上市公司股票;不準(zhǔn)借用本單位的公款,或者借用其他與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人的資金,購(gòu)買股票和證券投資基金;不準(zhǔn)利用工作時(shí)間、辦公設(shè)施買賣股票和證券投資基金,同時(shí),還不得有違反《證券法》和相關(guān)法律、法規(guī)的行為。
當(dāng)前,股票投資已成為工薪階層一種重要投資方式,完全禁止黨員從事正當(dāng)?shù)淖C券交易收益不切實(shí)際。最新的《處分條例》在股票投資方面做出嚴(yán)格限制,主要是為了防止黨員干部利用自己的職權(quán)來進(jìn)行投資,特別是利用職權(quán)上的影響或其他不正當(dāng)手段索取或者強(qiáng)行買賣股票或進(jìn)行內(nèi)部交易,所以,只要合法合規(guī),資金來源正常,黨員炒股是不受限制的。
不過,按照相關(guān)規(guī)定,為了防范權(quán)力尋租,縣處級(jí)以上的黨員干部持有股票應(yīng)該定期上報(bào),除本人投資的股票外,還應(yīng)包括配偶和直系親屬的股票賬戶。只有形成有效的約束機(jī)制,才能更好地監(jiān)督黨員干部是否利用自身職權(quán)直接或間接去影響相關(guān)的企業(yè)運(yùn)作,從而對(duì)自己的投資產(chǎn)生影響,理清了這一點(diǎn),才能從根本上防止經(jīng)濟(jì)類的職務(wù)犯罪和腐敗案件的發(fā)生。
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