各界熱議“專車新政”專家稱競爭是最好監(jiān)管手段

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 蔣佩芳    

◎每經(jīng)記者 蔣佩芳

《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》征求意見稿（簡稱專車新規(guī)）發(fā)布后，社會(huì)各界反響熱烈，爭議不斷。10月15日晚，一場由北京大學(xué)國家發(fā)展研究院主辦的政策研討會(huì)在北大舉行，各路經(jīng)濟(jì)學(xué)家、法律專家、交通專家齊聚一堂，圍繞近日交通部發(fā)布的“專車新政”展開討論。

北京大學(xué)法律經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任薛兆豐稱，價(jià)格管制在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代是完全不必要的?！盎ヂ?lián)網(wǎng)約租平臺(tái)最核心的競爭力就是大數(shù)據(jù)分析。平臺(tái)以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行分析，直接派單，專車有一個(gè)透明的計(jì)價(jià)方式。”

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎也發(fā)表觀點(diǎn)認(rèn)為，專車新規(guī)的實(shí)施會(huì)對消費(fèi)者、生產(chǎn)者和商業(yè)自由造成傷害，目前規(guī)則制定建立在市場誤解的基礎(chǔ)上，目標(biāo)和管理相矛盾，競爭是最好的監(jiān)管，約租車的發(fā)展是消滅長期存在不合理的出租車運(yùn)營費(fèi)用的前提。“在市場當(dāng)中每個(gè)人都有為另外一個(gè)人提供服務(wù)的權(quán)利，這與消費(fèi)者主權(quán)是一致的?？梢栽O(shè)想一下，如果按照馬車夫的利益來約束汽車的話，就不會(huì)有汽車。這是一個(gè)生產(chǎn)力的基本權(quán)利。”張維迎表示，真正的這種網(wǎng)約車，并沒有損害出租車的利益。利益最終要落到個(gè)人，也就是出租車司機(jī)的利益。給出租車司機(jī)更多的選擇，他也許就能離開出租車原來的系統(tǒng)，進(jìn)入到新的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約系統(tǒng)。因此對出租車司機(jī)的利益是好的。而據(jù)觀察，有了專車以后并沒看到打出租車更容易，這至少說明需求沒減少。

與此同時(shí)，北大教授、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家周其仁也以專車案例分析稱，城市出行確實(shí)應(yīng)該以公共交通出行為主，但如果公共交通無法滿足出行需求，就會(huì)導(dǎo)致私家車增加。美國洛杉磯就是非常典型的案例，私家車出行超過70%，地鐵和出租車都占很少的比例。目前洛杉磯成為著名的“堵城”，高峰時(shí)期每小時(shí)7公里車速。

在周其仁看來，目前中國內(nèi)地城市的地鐵、公交等公共交通與中國香港、日本等相比還有很大差距，北京的地鐵覆蓋率只有東京的四分之一。出租車因?yàn)閿?shù)量不足，同樣滿足不了市民的出行需求，如果不是用車牌在管制，私家車會(huì)發(fā)展更迅速?！熬C合來看，公共交通沒發(fā)展起來，出租車數(shù)量不足，百姓出門的剛需無法滿足，大量法律管轄外的‘黑車’就來滿足需求?！敝芷淙蔬M(jìn)一步指出，專車是天下掉下來的一個(gè)幫助克服這個(gè)問題的方法。專車最大的價(jià)值是服務(wù)具有彈性，有需求就上去，無需求就下來。用同樣的汽車資源，來解決更多的出行問題。如果專車可以作為出租車運(yùn)營的補(bǔ)充，尤其用兼職專車來解決城市出行的高峰低谷問題，一方面可以解決出租車行業(yè)積累多年的問題，另一方面也可以減少私家車出行的次數(shù)。