雪中送炭！58家央企集體馳援GDP增速倒數(shù)第二的山西

每經(jīng)編輯 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 馮彪    

山西省委書記王儒林（左）、省長(zhǎng)李小鵬（右）。

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 馮彪

近日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任張毅親率58家央企赴山西洽談合作。據(jù)悉，目前這些央企在山西共簽約47個(gè)合作項(xiàng)目，總投資約1555億元，擬引資973億元。對(duì)于上半年GDP增速只有2.7%，在全國(guó)位列倒數(shù)第二的山西來說，如此大手筆的投資可謂雪中送炭。

清華大學(xué)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)研究中心主任吳金希告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“一方面，作為央企需要發(fā)揮一些社會(huì)作用，58家央企去山西投資，可能也有幫助山西脫困的考慮。另一方面，山西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、資產(chǎn)重組對(duì)央企也有利可圖。”

記者注意到，簽約合作內(nèi)容涉及裝備制造、能源開發(fā)、現(xiàn)代煤化工、低碳技術(shù)、軍民融合、互聯(lián)網(wǎng)+和商貿(mào)物流等眾多領(lǐng)域。部分中央企業(yè)分別與山西省省屬國(guó)有企業(yè)簽署9項(xiàng)煤電聯(lián)營(yíng)合作協(xié)議。并且，山西舉辦的5場(chǎng)專題對(duì)接會(huì)包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、裝備制造業(yè)、科技創(chuàng)新城、開發(fā)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)。可以看出，非煤項(xiàng)目占了較大的比重。

逾半央企赴山西投資

山西作為煤炭資源大省，近年來因煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)走低，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大。2014年，全省GDP增速只有4.9%，全國(guó)墊底。今年上半年，GDP增速也僅為2.7%。吳金希認(rèn)為，主要原因是山西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過重依賴煤，以前煤價(jià)高的時(shí)候，山西經(jīng)濟(jì)就好，現(xiàn)在煤價(jià)下跌，山西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑就明顯。

本次總共111家中央企業(yè)中就有58家集中前往山西洽談投資合作，數(shù)量之多可謂前所未有。但是記者梳理發(fā)現(xiàn)，央企“扎堆”馳援山西卻并非首次。2010年6月29日，山西省政府就主辦了“2010中央企業(yè)山西行”活動(dòng)，當(dāng)時(shí)由國(guó)資委副主任黃丹華領(lǐng)隊(duì)，26家中央直屬企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)，就如何在晉投資發(fā)展等事宜與山西省主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通洽談。

此外，數(shù)據(jù)也顯示，截至2014年底，中央企業(yè)在山西設(shè)立各級(jí)子企業(yè)712戶，職工人數(shù)達(dá)到33萬人。2014年，在山西的中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4972億元，上繳稅費(fèi)303億元。山西經(jīng)濟(jì)增速放緩，為何能讓眾多央企“情有獨(dú)鐘”？

張毅指出，當(dāng)前，山西正在持續(xù)推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型，積極推動(dòng)黑色煤炭綠色發(fā)展、高碳資源低碳發(fā)展，不斷加快非煤傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，為中央企業(yè)在山西的發(fā)展提供了更為廣闊的空間。

以新能源為例，山西省將新能源作為七大新興支柱產(chǎn)業(yè)之一，并給予政策、資金支持。業(yè)內(nèi)專家稱，央企對(duì)山西新能源領(lǐng)域的發(fā)展也表現(xiàn)了濃厚的興趣。當(dāng)前，在政府大力推進(jìn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)節(jié)能減排，央企在新能源和節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域整合的步伐也在加快，而山西無疑是重點(diǎn)省份之一。

盡管有一些利好因素，但是吳金希認(rèn)為超過半數(shù)的央企同時(shí)赴山西投資，政策幫助的考慮可能比經(jīng)濟(jì)利益考慮更多。

非煤項(xiàng)目占重頭

在29日舉行的山西省政府和央企的簽約儀式上，山西省政府分別與中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)、中國(guó)電子科技集團(tuán)等7家中央企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，合作內(nèi)容涉及裝備制造、能源開發(fā)、現(xiàn)代煤化工、低碳技術(shù)、軍民融合、互聯(lián)網(wǎng)+和商貿(mào)物流等眾多領(lǐng)域。

此外，山西省組織了5場(chǎng)專題對(duì)接會(huì)，分別涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、裝備制造業(yè)、科技創(chuàng)新城、開發(fā)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)。記者發(fā)現(xiàn)，在這些簽約或?qū)禹?xiàng)目中，非煤項(xiàng)目占據(jù)重頭，且多為新興產(chǎn)業(yè)。

值得注意的是，山西各開發(fā)區(qū)向央企推薦了60多個(gè)新興項(xiàng)目。這些項(xiàng)目全部圍繞新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是山西省確定的7大非煤產(chǎn)業(yè)，包括文化旅游、裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、食品醫(yī)藥和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。

山西省委書記王儒林說：“要發(fā)揮山西歷史文化厚重、文化遺存眾多、傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好等優(yōu)勢(shì)，跳出煤炭加快發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)，做好非煤產(chǎn)業(yè)這篇大文章，在這方面雙方合作潛力巨大。”

此外，記者注意到，近來，山西省工業(yè)投資中非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、非煤產(chǎn)業(yè)投資占比提高。今年1至7月，全省工業(yè)固定資產(chǎn)投資中，非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（除煤炭、煉焦、冶金、電力工業(yè)外）完成投資1238.8億元，同比增長(zhǎng)9%，增速比全省工業(yè)投資高2.2個(gè)百分點(diǎn)，占全省工業(yè)投資的比重52.8%，同比上升1.1個(gè)百分點(diǎn)。

吳金希說：“從傳統(tǒng)資源型經(jīng)濟(jì)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，需要逐步積累新興產(chǎn)業(yè)，提升創(chuàng)新能力。央企注入，對(duì)山西有些幫助，但不可能短期改變山西的現(xiàn)狀。”