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養(yǎng)老金投資辦法已提交國務(wù)院

證券日報(bào) 2015-08-13 18:28:09

一位接近人力資源和社會(huì)保障部的研究者向記者透露,“養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法經(jīng)過征求意見后進(jìn)行了部分修訂,形成定稿并且已經(jīng)提交國務(wù)院。”

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養(yǎng)老金投資辦法現(xiàn)最新動(dòng)向,8月12日,一位接近人力資源和社會(huì)保障部的研究者向《證券日報(bào)》記者透露,“養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法經(jīng)過征求意見后進(jìn)行了部分修訂,形成定稿并且已經(jīng)提交國務(wù)院。”

“已經(jīng)提交國務(wù)院”,這意味著《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》的頒布進(jìn)入倒計(jì)時(shí),養(yǎng)老金全面委托投資時(shí)代將開啟。屆時(shí),養(yǎng)老基金投資將以市場化、多元化、專業(yè)化為原則,在保證基金資產(chǎn)安全性、流動(dòng)性的前提下,實(shí)現(xiàn)基金的保值增值,促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度健康持續(xù)發(fā)展。

由人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門研究起草的《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)于6月29日發(fā)布,并于6月30日至7月13日通過人力資源和社會(huì)保障部官網(wǎng)、財(cái)政部官網(wǎng)以及其他渠道向全社會(huì)公開征求意見。

根據(jù)《辦法》,各省、自治區(qū)、直轄市養(yǎng)老基金結(jié)余額,可按照《辦法》規(guī)定,預(yù)留一定支付費(fèi)用后,確定具體投資額度,委托國務(wù)院授權(quán)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資運(yùn)營。

在《辦法》正式頒布之前,全國社?;鹄硎聲?huì)是唯一可以接受地方養(yǎng)老金結(jié)余委托投資運(yùn)營的合法機(jī)構(gòu),目前全國社?;鹄硎聲?huì)已先后與廣東、山東簽訂1000億元的養(yǎng)老金委托投資運(yùn)營合同。據(jù)了解,廣東省1000億元養(yǎng)老金已經(jīng)進(jìn)入第三年投資運(yùn)營周期,并且取得了不菲收益。此外,山東已有部分養(yǎng)老金劃撥到全國社?;鹄硎聲?huì)。

“全國各省養(yǎng)老金結(jié)余資金規(guī)模很大,不能集中到一家機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資運(yùn)營,這風(fēng)險(xiǎn)太大,應(yīng)該分散投資運(yùn)營。”中山大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任申曙光在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)建議,“可以成立全國風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì),在統(tǒng)一規(guī)則下,各省可以自行組織投資。”

記者從人力資源和社會(huì)保障部獲得的一組數(shù)據(jù)顯示,截至2014年年底,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余30626億元,比2013年增加3434億元,增長12.6%。

《證券日報(bào)》記者此前從一位權(quán)威人士處獲悉,未來不排除設(shè)立新的受托機(jī)構(gòu)。該人士透露,“國務(wù)院未來有可能以意見的形式確定。”

申曙光建議,“山東社?;鹄硎聲?huì)可以投資運(yùn)營山東的養(yǎng)老金結(jié)余資金。”

一位來自山東社保基金理事會(huì)的內(nèi)部人士向《證券日報(bào)》記者透露,“除了委托給全國社保基金理事會(huì)1000億元資金以外,山東仍有結(jié)余資金,《辦法》頒布以后,山東社?;鹄硎聲?huì)將爭取投資運(yùn)營結(jié)余資金的資質(zhì),爭取在省內(nèi)投資運(yùn)作。”

“養(yǎng)老金投資辦法是經(jīng)過多年討論形成的,并且養(yǎng)老金委托投資模式已經(jīng)比較成熟,投資管理機(jī)構(gòu)也已經(jīng)具有豐富的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn),因此不必過于擔(dān)心投資風(fēng)險(xiǎn)問題。”申曙光表示,《辦法》頒布以后,除廣東、山東以外,浙江、江蘇、上海等東部省份率先加入委托投資陣營可能性最大。

對于投資股市資金比例,征求意見稿規(guī)定,投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例,合計(jì)不得高于基金資產(chǎn)凈值的30%。

對此,申曙光表示,“進(jìn)入股市的資金比例一定要遵守30%的紅線,不能越線。但同時(shí)對股市短期波動(dòng)不必過于擔(dān)心,因?yàn)轲B(yǎng)老金作為長期資金,應(yīng)投資與國民經(jīng)濟(jì)走向密切相關(guān)的藍(lán)籌股,多元化配置,取得長期投資收益。”(記者左永剛)

原文鏈接:http://news.stcn.com/2015/0813/12409831.shtml

責(zé)編 杜宇

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養(yǎng)老金投資辦法

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