新建綠色建筑占比僅3% 王石抱怨補貼太少

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◎每經(jīng)記者 歐陽凱

自2006年4月出臺《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》后，中國就成為國際上為數(shù)不多成體系建立綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的國家之一。

據(jù)了解，建筑行業(yè)在全社會總能耗的占比超過30%，因此推廣綠色建筑在降低建筑行業(yè)整體能源消耗中占據(jù)絕對主導(dǎo)地位。近段時間，深圳、珠海等地正積極推進綠色建筑示范項目。

然而，《每日經(jīng)濟新聞》記者在采訪中了解到，目前在全國的新建建筑面積中，綠色建筑的占比僅有3%，其中將近一半由萬科集團承擔(dān)。關(guān)于綠色建筑的補貼，萬科董事會主席王石向媒體抱怨，“在工業(yè)發(fā)達(dá)國家，做綠色建筑住宅有非常明確的補貼，中國搞電動汽車有補貼，但是搞綠色住宅、綠色建筑沒有什么補貼可言。”

開發(fā)商動力不足

上世紀(jì)80年代，伴隨建筑節(jié)能問題的提出，“綠色建筑”概念開始進入我國。到2000年前后，這一概念在業(yè)內(nèi)逐漸形成討論熱點。

2012年財政部和住建部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見》中，僅對滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的二星級及以上的綠色建筑給予獎勵，標(biāo)準(zhǔn)為：二星級綠色建筑45元/平方米，三星級綠色建筑80元/平方米。

其實，相對當(dāng)前的房價水平，這一補貼標(biāo)準(zhǔn)并不高。因此，這也是當(dāng)前不少房企在綠色建筑的推廣中遇到的一個難題，綠色建筑的高成本并不被客戶“買單”，開發(fā)商的積極性也不高。

建筑裝修業(yè)作為房地產(chǎn)業(yè)的上游行業(yè)，一直處于粗放式發(fā)展?fàn)顟B(tài)，行業(yè)魚龍混雜。由于綠色板材、綠色漆料等環(huán)保建材相對于一般建材價格略高，加上裝修行業(yè)中間商數(shù)量多，所以綠色環(huán)保建材的價格往往較高，部分消費者如果對價格比較敏感，就給了劣質(zhì)建材可乘之機。

王石表示，“2007年公布這個標(biāo)準(zhǔn)，萬科最先響應(yīng)做綠色建筑，2013年之后政府才開始有部分補貼，但這個補貼很少。開發(fā)商還是看利益，補貼多一點，行動就會非常大。”

王石認(rèn)為，在減排方面，相對于發(fā)電廠和交通領(lǐng)域，在住宅和建筑上做文章比較容易。

同時，王石還表示：“我覺得稍微給點政策，就是給點‘大棒’，你不達(dá)到綠色標(biāo)準(zhǔn)，我不準(zhǔn)你建，對減排會起到非常大的作用。在城市轉(zhuǎn)型中很重要的一點就是不能再粗制濫造，表面上冠冕堂皇，但在環(huán)保質(zhì)量方面比較低。可喜的是深圳走在前面，深圳現(xiàn)在所有的新建筑都符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。未來，深圳不僅僅是綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，在綠色低碳環(huán)保方面也會扮演非常重要的角色。”

綠色建筑蘊藏數(shù)千億市場

在近日舉行的第三屆深圳國際低碳城論壇開幕式上，深圳市長許勤表示，從2013年起，深圳率先全面實現(xiàn)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)，“截至2014年底，深圳共有208個建設(shè)項目獲得綠色建筑評價標(biāo)識，總建筑面積超過2100萬平方米，數(shù)量及規(guī)模繼續(xù)穩(wěn)居全國大城市榜首。”

截至2015年4月，國內(nèi)綠色建筑的總量（含中國綠標(biāo)和美國LEED標(biāo)準(zhǔn)）已經(jīng)達(dá)到3.2億平方米，是2008年中國綠標(biāo)啟動元年的154倍，中國綠色建筑市場逐步進入規(guī)模化發(fā)展時期。

去年發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》也提出，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重從2012年的2%提升到2020年的50%，提高綠色建筑在新建建筑中的比重，推廣綠色建筑刻不容緩。

但多數(shù)人認(rèn)為，大力興建綠色建筑除了對環(huán)境帶來好處外，只會造成建設(shè)成本大幅上升，成為一個只會“花錢”的產(chǎn)業(yè)，其本身對經(jīng)濟發(fā)展并無太多意義。

住建部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心副主任梁俊強認(rèn)為，綠色建筑的發(fā)展不僅僅只是對環(huán)境友好，還會帶來對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“據(jù)我們初步測算，節(jié)能服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值從2003年的2100多億元增至2014年的2600多億元，增長了22.95%。綠色建筑的設(shè)計咨詢業(yè)也從傳統(tǒng)業(yè)務(wù)衍生出很多配套服務(wù)，以及相應(yīng)服務(wù)專業(yè)提供商。”

梁俊強還表示，綠色建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對經(jīng)濟和就業(yè)也有不小的拉動作用。“我們覺得從綠色建筑的發(fā)展，它會對整個GDP的增長和就業(yè)帶來巨大的帶動作用，到2020年50%的新建建筑要達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，這是新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃中所提出來的要求。如果達(dá)到這個要求可以為全社會帶來5000億元的額外產(chǎn)值，創(chuàng)造500萬個就業(yè)崗位。”

（實習(xí)生吳瞬對本文亦有貢獻(xiàn)）

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人物專訪

國務(wù)院參事、住建部原副部長仇保興：綠色建筑在海綿城市建設(shè)中唱主角

◎每經(jīng)記者 歐陽凱

6月24日，財政部、住建部制定了《城市管網(wǎng)專項資金管理暫行辦法》，用于支持城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)及污水泵站建設(shè)、海綿城市建設(shè)試點、城市生態(tài)空間建設(shè)其他需要支持的事項。

今年4月，財政部、住建部和水利部組織了2015年海綿城市建設(shè)試點城市評審工作，并公布了試點名單，河北省遷安市等16座城市入選，這些城市未來三年將獲得超10億元的財政補貼。

綠色建筑在海綿城市建設(shè)中起到關(guān)鍵作用，海綿城市的建設(shè)也被業(yè)內(nèi)視為最好的碳交易項目。為此，《每日經(jīng)濟新聞》記者（以下簡稱NBD）專訪國務(wù)院參事、住建部原副部長仇保興，他詳解了當(dāng)前國內(nèi)綠色建筑、海綿城市建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀，未來海綿城市建設(shè)方向以及“綠色建筑”在其中扮演的角色。

海綿城市多在二三線試點

NBD：綠色建筑和海綿城市究竟是怎樣的關(guān)系？

仇保興：海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，吸水、蓄水、滲水、凈水等。其主要是依靠四個層次來實現(xiàn)，第一個層次是區(qū)域；第二個層次是城市建設(shè)區(qū)；第三個層次是社區(qū)；第四個層次是綠色建筑。綠色建筑在海綿城市建設(shè)中起到關(guān)鍵性作用，是海綿城市建設(shè)的主角。如果建筑是海綿，海綿城市一半的功能就達(dá)到了。

NBD：4月公布的海綿城市試點名單都是二、三線城市，主要是什么原因？

仇保興：主要是這些城市行動較早，有的6年前就開始把道路建成海綿城市的道路，多個海綿城市項目已經(jīng)先行，一線城市體量過大盡管有試點，但比例小。

此外，一線城市內(nèi)澇嚴(yán)重，經(jīng)常出現(xiàn)錯誤政策比如大減排，這與海綿城市建設(shè)不協(xié)調(diào)。比如把河道變成“三面光”是反海綿城市措施，這樣不能自然積存雨水，不能自然滲透，更不能自然凈化。

NBD：綠色建筑在大城市比較好操作，但中小城市既沒資金，又缺乏技術(shù)，您怎樣看待這一現(xiàn)象？

仇保興：綠色建筑成本每平方米至少300元，高級綠色建筑可以達(dá)到800元，這些成本如分?jǐn)傇诮ㄖ蝺r1萬元中，那就很少了，如果分?jǐn)傇?000元/平方米的房價中，價格顯得很突兀，這是造成許多中小城市綠色建筑推廣不普及的原因。

發(fā)展綠色建筑物業(yè)管理

NBD：海綿城市建設(shè)能不能帶動新一輪城市建設(shè)熱潮？

仇保興：海綿城市建設(shè)實質(zhì)上是對過去粗放經(jīng)濟模式的補救和修正，現(xiàn)在城市是為了讓生活更美好。因而，城市本身需要轉(zhuǎn)型，海綿城市便是重要手段。

海綿城市絕不是大拆大建，出現(xiàn)問題要進行修補。城市哪個區(qū)段有問題，對其進行修補變成海綿，而不是大拆大建。

城市災(zāi)害問題特別是城市內(nèi)澇，一般需要經(jīng)歷兩個階段，首先是海綿功能發(fā)揮作用，其次是海綿已經(jīng)飽和，那么再下雨就需要大排水系統(tǒng)。顯然，海綿城市對大排水系統(tǒng)不是取代，而是一種補充。

NBD：目前海綿城市建設(shè)會不會過多依賴國家補貼？

仇保興：補貼只是必要手段，因為有成本，把補貼政策執(zhí)行到位非常重要，但更多還需要自覺行動，補貼畢竟有限。

海綿城市建設(shè)方案要進行嚴(yán)格審查，從綠色建筑開始，綠色社區(qū)、綠色基礎(chǔ)設(shè)施等生態(tài)紅線都要控制，最怕大拆大建，搞成大工程項目。

NBD：綠色建筑推廣中也存在難題，該如何解決？

仇保興：綠色建筑發(fā)展已經(jīng)遇到瓶頸，公眾不懂綠色建筑，更不了解如何運行。綠色建筑成本雖然有所增加，但3~5年便可回收成本，現(xiàn)在要讓綠色建筑走出神秘空間，讓公眾參與設(shè)計和運行，更重要的是發(fā)展綠色建筑的物業(yè)化管理，這是一個方興未艾的新產(chǎn)業(yè)。

中國的綠色建筑是建立在低成本基礎(chǔ)上，和工業(yè)化過程相伴隨。發(fā)達(dá)國家綠色建筑是后工業(yè)時代的建筑，成本非常高，指標(biāo)系統(tǒng)與我們也不一樣。我們要堅定不移走自己的道路。

NBD：您的文章提到要用一些適用技術(shù)，這些技術(shù)有沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)？

仇保興：試用的技術(shù)是通過市場來決定的，比如幕墻，若完全是太陽能薄膜幾乎行不通，因為太貴了?，F(xiàn)在有兩個極端，有些開發(fā)商是假綠色，號稱綠色但不搞標(biāo)識論證；有些開發(fā)商則進入誤區(qū)，用昂貴的材料，付出的成本也非常高。

在一次綠色建筑大會上，我跟王石說，萬科一定要率先做到綠色建筑，并達(dá)到中國綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，而不是盲目達(dá)到外國標(biāo)準(zhǔn)。

（實習(xí)生吳瞬對本文亦有貢獻(xiàn)）