創(chuàng)客火了！國(guó)務(wù)院8舉措推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

◎每經(jīng)記者 周程程 發(fā)自北京

創(chuàng)客，這個(gè)此前對(duì)許多人來說還比較陌生的詞，現(xiàn)在已經(jīng)越來越火了。

今年1月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)造訪了深圳一家創(chuàng)客公司，并為其點(diǎn)贊；3月，總理作政府工作報(bào)告時(shí)表示“眾多創(chuàng)客脫穎而出”，使得創(chuàng)客備受關(guān)注。眾創(chuàng)空間作為創(chuàng)客們思想碰撞與創(chuàng)業(yè)孵化的平臺(tái)，更是被寄予莫大的期望。

昨日（3月11日），國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），共計(jì)提出8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，旨在營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間

雖然“創(chuàng)客”一詞今年首次進(jìn)入政府工作報(bào)告，但這個(gè)詞真正走入大眾視野是在今年1月4日。當(dāng)天，李克強(qiáng)到訪深圳的一個(gè)機(jī)器科技工作坊——柴火創(chuàng)客空間，為創(chuàng)客的創(chuàng)意產(chǎn)品點(diǎn)贊。

今年的政府工作報(bào)告中,“創(chuàng)新”一詞被提及近40次，對(duì)其重視程度可見一斑。李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提到，要改造傳統(tǒng)引擎，打造新引擎，一方面增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，另一方面推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新?！翱偫韥磉^之后，各界對(duì)于創(chuàng)客與創(chuàng)客空間的關(guān)注變多了，有時(shí)我們一天要接待五六撥人來參觀、采訪、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)等，一天參觀的人數(shù)就有60人左右?！辈窕饎?chuàng)客空間管理員李歐亞對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示?！耙郧皠?chuàng)客像是地下水，圈子很小，不斷有人涌到表面來。但總理來過后，現(xiàn)在更像一口井，不同的創(chuàng)客空間源源不斷地在不同的省份生根發(fā)芽?！崩顨W亞說。

他表示，創(chuàng)客空間為創(chuàng)客們提供了交流想法的場(chǎng)所，并提供了將想法變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的平臺(tái)，點(diǎn)燃了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的火種。

盡管創(chuàng)客是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重要的助推者之一，但現(xiàn)狀卻是中國(guó)創(chuàng)客的規(guī)模仍較小。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球創(chuàng)客空間已達(dá)數(shù)千家，而國(guó)內(nèi)只有70余家。由于認(rèn)知度低，中國(guó)創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)后往往依賴海外市場(chǎng)。柴火空間創(chuàng)始人潘昊說，其直接服務(wù)的全球創(chuàng)客約16萬，國(guó)內(nèi)只占5%。

對(duì)此，《意見》制定了目標(biāo)：到2020年，我國(guó)要形成一批有效滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求、具有較強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)能力的眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)?！兑庖姟诽岢龅?項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中，第一條就是加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間。李歐亞認(rèn)為，由國(guó)家層面來主導(dǎo)支持眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，這種自上而下的支持將更利于創(chuàng)客帶動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。

解決“錢”的問題

對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新來說，一個(gè)橫亙?cè)谘矍暗膯栴}便是“錢”從何來。“許多創(chuàng)客有很多好的想法，但都是因?yàn)闆]有資金支持而‘胎死腹中’。”李歐亞說。

為了解決“錢”這個(gè)許多中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期都會(huì)面臨的問題，《意見》明確，將加強(qiáng)財(cái)政資金引導(dǎo)，通過中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，運(yùn)用階段參股、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助和投資保障等方式，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資于初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)。

同時(shí)，要發(fā)揮國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金對(duì)社會(huì)資本的帶動(dòng)作用，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)早中期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金作用，綜合運(yùn)用設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資子基金、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等方式，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化?！兑庖姟凤@示，要發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，通過市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資本支持創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。發(fā)揮財(cái)稅政策作用，支持天使投資、創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，培育發(fā)展天使投資群體，推動(dòng)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

對(duì)于創(chuàng)業(yè)初期企業(yè)面臨的融資難問題，《意見》也明確要完善創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制。發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)作用，為創(chuàng)新型企業(yè)提供綜合金融服務(wù)。開展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，增強(qiáng)眾籌對(duì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)能力等。

此外，為推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，未來還將重點(diǎn)完成降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻、鼓勵(lì)科技人員和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)、豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍等任務(wù)?！斑@些措施可以解決創(chuàng)業(yè)難的問題”，李歐亞表示，眾創(chuàng)空間先在前面把有創(chuàng)意的人引入，之后創(chuàng)客們有些想做成市場(chǎng)化的產(chǎn)品，就需要政府引導(dǎo)資源的配置，進(jìn)行財(cái)政資金的引導(dǎo)扶持，最終使大眾創(chuàng)業(yè)生根發(fā)芽。