新環(huán)保法實(shí)施首月：河北三藥企排污遭停產(chǎn)整頓

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 牟璇    

每經(jīng)記者 牟璇

1月15日，中央電視臺(tái)“經(jīng)濟(jì)半小時(shí)”對(duì)河北省深州市個(gè)別制藥企業(yè)排污問(wèn)題進(jìn)行了曝光，節(jié)目播出后引發(fā)社會(huì)熱議。1月16日，河北省深州市回應(yīng)稱，事情發(fā)生后,該市嚴(yán)查排污企業(yè)立即開展整改，目前，三家涉事企業(yè)負(fù)責(zé)人已被公安部門依法控制，配合接受調(diào)查。

我國(guó)作為化學(xué)原料藥生產(chǎn)大國(guó)，原料藥物產(chǎn)品無(wú)論是產(chǎn)能還是產(chǎn)量均位居世界第一 ，新《環(huán)保法》實(shí)施后，整個(gè)制藥行業(yè)也因此面臨環(huán)保方面的巨大壓力。一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國(guó)原料藥產(chǎn)業(yè)或面臨前所未有的大洗牌，很多以犧牲環(huán)保才獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中小型企業(yè)在環(huán)保重壓下都面臨停產(chǎn)甚至關(guān)閉。

政府嚴(yán)格執(zhí)法

最新消息顯示，深州市環(huán)保部門責(zé)令涉及排污的三家制藥企業(yè)于1月16日停產(chǎn)整頓。并且，當(dāng)?shù)丨h(huán)保、公安部門已進(jìn)駐企業(yè)開展深入調(diào)查，并將對(duì)查實(shí)的違法排污行為依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；同時(shí)啟動(dòng)了問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制，當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)察部門同時(shí)介入開展調(diào)查，對(duì)查實(shí)監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)的相關(guān)責(zé)任人員追究責(zé)任。目前，三家涉事企業(yè)負(fù)責(zé)人已被公安部門依法控制，配合接受調(diào)查。

據(jù)了解，這是新環(huán)保法剛實(shí)施僅半個(gè)月時(shí)間內(nèi)發(fā)生的一起較為嚴(yán)重的工業(yè)污染事件，相較于從前僅僅將處罰限制在企業(yè)本身，此次對(duì)于該事件的處理啟動(dòng)了問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制，或?qū)ο嚓P(guān)責(zé)任人員追究責(zé)任，這正是新環(huán)保法所要求的。

與此同時(shí)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者也了解到，新《環(huán)保法》自今年1月1日實(shí)施后，全國(guó)各地都積極整頓違法排污企業(yè)，山東環(huán)保部門就曾按照新環(huán)保法要求開出了按日連續(xù)處罰無(wú)上限的罰單。

行業(yè)面臨洗牌

據(jù)了解，此次曝光的河北三家排污企業(yè)均是制藥企業(yè)，而醫(yī)藥企業(yè)特別是原料藥生產(chǎn)企業(yè)，一直以來(lái)就是環(huán)境污染的重災(zāi)區(qū)，在整個(gè)行業(yè)不景氣的背景下，大多數(shù)企業(yè)無(wú)力承擔(dān)高昂的治污改造費(fèi)用，或強(qiáng)制關(guān)停。

一位不愿具名的私募人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，原料藥生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保壓力是非常大的，特別是發(fā)酵類產(chǎn)品生產(chǎn)，10噸原料往往只能生產(chǎn)出0.5噸左右產(chǎn)品，因此需要處理大量的廢水、廢渣和廢氣。并且即使企業(yè)投入巨資引進(jìn)相關(guān)環(huán)保設(shè)備，但原料藥種類繁多，例如單從抗生素來(lái)看，不同抗生素的菌種是不同的，因此這導(dǎo)致菌渣也不能按照相同的方式處理，導(dǎo)致處理成本大幅增長(zhǎng)。

并且環(huán)保設(shè)備是需要不斷更新?lián)Q代，而原料藥企業(yè)已進(jìn)入微利時(shí)代，不僅現(xiàn)金流短缺，利潤(rùn)也不高，在行業(yè)整體下行的背景下環(huán)保投資的動(dòng)力自然不足。因此，不少中小型企業(yè)是依靠犧牲環(huán)境獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

北大縱橫高級(jí)醫(yī)藥合伙人史立臣也向記者表示，醫(yī)藥企業(yè)的治污費(fèi)用非常高，因此以往，企業(yè)往往愿意被罰款也不愿進(jìn)行環(huán)保投入。今年如果新《環(huán)保法》落實(shí)到位，很多以前的污染大戶就面臨關(guān)門壓力。

不過(guò)，一位公募醫(yī)藥研究員指出，從前只顧消費(fèi)環(huán)境的粗放式生長(zhǎng)會(huì)在新《環(huán)保法》的重壓下徹底轉(zhuǎn)型，實(shí)際上也有很多大型企業(yè)的環(huán)保改造已實(shí)施到位，例如去年幾家上市公司都重新投入了環(huán)保設(shè)備，特別是一些民營(yíng)企業(yè)，甚至比國(guó)家要求的環(huán)保水平還高。環(huán)保壓力肯定會(huì)淘汰很大一部分無(wú)力承擔(dān)改造費(fèi)用的企業(yè)，但這正好給整個(gè)行業(yè)的整合帶來(lái)了機(jī)會(huì)。