今年中央一號(hào)文件月內(nèi)或公布

上證報(bào)記者從權(quán)威人士處獲悉，今年中央一號(hào)文件或?qū)⒂?月底公布，目前文件已在內(nèi)部下發(fā)，所涉相關(guān)部委已開(kāi)始分工。按以往慣例，每年一號(hào)文件都是1月中下旬公布，最晚2月初。

去年一號(hào)文件以“全面深化農(nóng)村改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”為主題，對(duì)農(nóng)村改革進(jìn)行全面部署，而今年一號(hào)文件延續(xù)深化改革的思路，將主題定為《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》。

結(jié)合此前中央農(nóng)村工作會(huì)議及農(nóng)業(yè)部年終工作會(huì)議內(nèi)容，今年一號(hào)文件將重點(diǎn)推進(jìn)以土地制度改革為主的農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面內(nèi)容。

“近兩年一號(hào)文件更像是全年‘三農(nóng)’工作開(kāi)展的一個(gè)工作計(jì)劃，方方面面的工作都會(huì)提及，并且各項(xiàng)工作都會(huì)分割成條塊明確到各個(gè)部委來(lái)落實(shí)。今年也不例外。”中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)學(xué)院教授鄭風(fēng)田對(duì)上證報(bào)記者說(shuō)。

另有一位不愿具名的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域權(quán)威專家對(duì)記者表示，“今年一號(hào)文件已經(jīng)內(nèi)部下發(fā)，各部委也在分工落實(shí)。”他并透露，“農(nóng)業(yè)改革將是今年重點(diǎn)，在文件中被放在靠前的位置。”

對(duì)于農(nóng)村改革，農(nóng)業(yè)部在年終工作會(huì)議上部署2015年工作時(shí)首先提出的就是土地制度改革。會(huì)議提出，要引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；擴(kuò)大土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)；推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

去年12月23日，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦向十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議作新農(nóng)村建設(shè)工作情況專題報(bào)告時(shí)，農(nóng)村改革也是其中“濃墨重彩”的一部分內(nèi)容。他稱，“2015年將開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)，啟動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)。”

而這些試點(diǎn)開(kāi)展所依據(jù)的綱領(lǐng)性文件就是中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》。

事實(shí)上，該“意見(jiàn)”正是2014年一號(hào)文件中確定的工作任務(wù)，“意見(jiàn)”的出臺(tái)也就意味著已經(jīng)落實(shí)了一號(hào)文件的任務(wù)。業(yè)內(nèi)人士表示，今年的一號(hào)文件中或?qū)θ绾伍_(kāi)展試點(diǎn)有所部署。

此外，為突出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主題，今年一號(hào)文件對(duì)農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、建設(shè)資源節(jié)約環(huán)境友好農(nóng)業(yè)等內(nèi)容都會(huì)著重強(qiáng)調(diào)。這些內(nèi)容也是中央農(nóng)村工作會(huì)議確定的今年“三農(nóng)”工作重點(diǎn)。