平潭產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱 僅靠政策吸引力有限

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李婷 發(fā)自平潭    

每經(jīng)記者 李婷 發(fā)自平潭

利用自貿(mào)區(qū)效應(yīng)和低成本優(yōu)勢(shì)，對(duì)接臺(tái)灣、吸引臺(tái)灣資本，這是平潭發(fā)展的定位。但是，產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃愿景落地并不容易。

一些專家認(rèn)為，目前臺(tái)灣企業(yè)在大陸各地都已經(jīng)形成相對(duì)成熟的產(chǎn)業(yè)布局，對(duì)于一個(gè)原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)幾乎是空白的新城市來(lái)說(shuō)，只靠?jī)?yōu)惠政策不能夠吸引到企業(yè)入駐。

項(xiàng)目落地面臨挑戰(zhàn)

作為福建自貿(mào)區(qū)的主要載體之一，福建當(dāng)?shù)毓賳T和學(xué)界樂(lè)觀地認(rèn)為，這將加速平潭與臺(tái)灣的兩岸交流進(jìn)程。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)招商局局長(zhǎng)馬冬根對(duì)媒體表示，平潭可以探索區(qū)域特色的創(chuàng)新。這意味著，平潭一方面可以克隆上海自貿(mào)區(qū)的模式，另一方面在兩岸合作交流上還有更多內(nèi)容值得期待。比如臺(tái)灣兩年前開(kāi)始規(guī)劃建設(shè)以“六海一空”為核心的自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，福建、平潭和其對(duì)接很有意義，兩岸的示范區(qū)在經(jīng)貿(mào)交流、貨物貿(mào)易上能形成一個(gè)便利的通道。

馬冬根還透露，大的方向應(yīng)該是圍繞對(duì)臺(tái)和 “海上絲綢之路”，方案還在草擬中，會(huì)有一攬子的政策、舉措。

2014年12月27日平潭召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)2015年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行部署，“突出自由港建設(shè)、突出國(guó)際旅游島建設(shè)”被擺在首要位置。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)副主任周青告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，平潭的發(fā)展目標(biāo)是到2030年，建成機(jī)制先進(jìn)、政策開(kāi)放、文化包容、經(jīng)濟(jì)多元的現(xiàn)代化、國(guó)際化自由港市。

不過(guò)記者發(fā)現(xiàn)，在項(xiàng)目落地方面平潭面臨挑戰(zhàn)。盡管官方公布的正在推進(jìn)的項(xiàng)目有一長(zhǎng)串名單，但截至2014年，只有臺(tái)灣宸鴻科技投產(chǎn)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，臺(tái)灣向大陸的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)歷了三輪投資浪潮，如今臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已進(jìn)入“三二一”階段，即第三產(chǎn)業(yè)占比重最大，整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也趨向穩(wěn)定，即使再進(jìn)行轉(zhuǎn)移，也不會(huì)像上世紀(jì)80～90年代那樣形成巨大規(guī)模。

此外，2012年以來(lái)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型困難，除旅游等少數(shù)產(chǎn)業(yè)外，整體產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)欠佳。在新一輪的全球結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中，臺(tái)灣同樣在謀求轉(zhuǎn)型突圍。

與企業(yè)間還需磨合

臺(tái)企宸鴻科技的投產(chǎn)是平潭產(chǎn)業(yè)落地的一個(gè)標(biāo)志性事件。

2013年1月，宸鴻集團(tuán)在平潭注冊(cè)宸鴻科技（平潭）有限公司，總投資約30億元。臺(tái)灣宸鴻集團(tuán)是全球最大的觸摸屏制造商，其供應(yīng)的下游合作廠商包括富士康等著名企業(yè)，供應(yīng)包括蘋(píng)果、小米、聯(lián)想和惠普等品牌。

宸鴻科技相關(guān)人士向記者介紹，平潭項(xiàng)目是宸鴻科技最新的“5.5代”廠，運(yùn)營(yíng)5.5代投射電容觸控感應(yīng)模塊。該人士表示，宸鴻科技選擇在平潭投產(chǎn)的最直接原因，是平潭距臺(tái)灣最近的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

作為首家進(jìn)入平潭的大型制造企業(yè)，宸鴻科技也享受到了更多的優(yōu)惠政策。

“平潭是在2014年7月才正式封關(guān)運(yùn)作，而相關(guān)的一些優(yōu)惠政策原本是從封關(guān)當(dāng)天才開(kāi)始生效，但我們?cè)?013年開(kāi)始建廠時(shí)，就已經(jīng)提前享受到了?！鄙鲜鋈耸勘硎荆辐櫩萍荚谄教断硎艿綔p免稅款共計(jì)超過(guò)1.6億元，其中1.5億是前期購(gòu)買機(jī)器設(shè)備進(jìn)口的相關(guān)退稅。

不過(guò)，也有宸鴻科技人士認(rèn)為，雖然目前平潭有不少優(yōu)惠政策，但部分政策還沒(méi)有真正落實(shí)，和大陸其他成熟的產(chǎn)業(yè)園區(qū)相比，平潭缺乏運(yùn)用到實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)，而這個(gè)磨合的過(guò)程給企業(yè)帶來(lái)不小的影響。

平潭當(dāng)?shù)氐囊恍┡_(tái)商向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，平潭的各類優(yōu)惠政策確實(shí)吸引了不少企業(yè)的關(guān)注，但不排除其中一部分企業(yè)只是為了套利享受優(yōu)惠，并不是真正為做實(shí)業(yè)而來(lái)。

官方統(tǒng)計(jì)顯示，2013年，平潭全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值只有155.39億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值僅33.24億元，同比下降12.4%。

平潭能否在新機(jī)遇下，贏得新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，平潭必須形成新的造血功能，如何實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)的真正落地正是其面臨的當(dāng)務(wù)之急。