國家能源局發(fā)文 打擊倒賣光伏路條

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 查道坤 發(fā)自江蘇    

每經(jīng)記者 查道坤 發(fā)自江蘇

今年9月初，光伏巨頭英利能源和天合光能在云南產(chǎn)權(quán)交易所展開了一場競標(biāo)戰(zhàn)，天合光能用2.4億元收購了云冶新能源90%股權(quán)。

實際上，英利和天合光能競標(biāo)戰(zhàn)的背后，反映出光伏路條倒賣的亂象。為此，國家能源局于10月9日發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)光伏電站建設(shè)與運(yùn)行管理工作的通知》，明確要求禁止買賣項目備案文件及相關(guān)權(quán)益，已辦理備案手續(xù)的光伏電站項目，如果投資主體發(fā)生重大變化，應(yīng)當(dāng)重新備案。10月12日，國家能源局《關(guān)于開展新建電源項目投資開發(fā)秩序?qū)ｍ棻O(jiān)管工作的通知》又提出，新建電源項目投資開發(fā)的投機(jī)行為，增加了項目建設(shè)成本，擾亂了新建電源項目投資開發(fā)秩序現(xiàn)象，要堅決制止。

對此，光伏行業(yè)專家趙玉文對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，倒賣路條增加了光伏電站的投資成本，損害了投資者的積極性，國家能源局此次出臺政策，將會給路條買賣利益鏈帶來重創(chuàng)。

所謂路條，是指由國家發(fā)改委下發(fā)的同意項目開展工程前期工作的批文，拿到批文就意味著該投資項目納入國家專項規(guī)劃之列，獲得了準(zhǔn)生資格。

因為路條是決定光伏項目生死的第一道許可證，跑路條成了地方上項目的頭等大事，進(jìn)京做工作、匯報銜接成為常態(tài)，“雖然只是簡單的路條，但是想要拿下大路條則需要找很多部門，并且從縣一級、市級再到省一級逐個批復(fù)，這其中過程相當(dāng)復(fù)雜，難度可想而知。”江蘇一家光伏企業(yè)的副總經(jīng)理林洋對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說。

而為了方便快捷的拿到路條，很多光伏企業(yè)就從這些掮客手中購買路條。據(jù)記者了解，目前一些大型光伏電站路條價格在0.3至0.4元，有的價格則更高，這也就意味10MW的光伏電站項目，從掮客手中買路條的錢就需要多達(dá)300萬至400萬元，趙玉文對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說，“僅此一項，就為光伏企業(yè)帶來了很大的投資成本，這也降低了投資者的積極性。”

有光伏網(wǎng)站統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，僅在2011年，中國2.89GW光伏安裝量中就有約1GW的路條是被這些掮客拿下的，由此衍生出來的傭金市場高達(dá)2億至4億元。

對于此次能源局出臺的新政，趙玉文對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹說，“兩份通知接連出臺，意味著倒賣路條將被嚴(yán)查，一些不合規(guī)不合法的路條、審核備案項目等都會被納入監(jiān)管體系中，獲得路條的項目也可能在國家能源局的監(jiān)督下加快落實。”