李克強對話企業(yè)家：下一步經(jīng)濟政策還是定向調(diào)控

國務(wù)院總理李克強9日在天津與出席2014夏季達沃斯論壇的中外企業(yè)家代表對話交流時表示，下一步，要實現(xiàn)我們的主要預(yù)期目標(biāo)，仍然要在保持定力的同時有所作為，那就是堅持區(qū)間調(diào)控，實施定向調(diào)控，實際上這也是結(jié)構(gòu)性調(diào)控，根本上講是靠改革來激發(fā)市場活力，同時增加公共產(chǎn)品的有效供給，并且促進實體經(jīng)濟、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

有信心有能力實現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)

美國鋁業(yè)公司董事長柯菲德首先向李克強提問，他說，上半年中國經(jīng)濟運行平穩(wěn)，但同世界其他國家一樣也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國政府將采取何種對策。

李克強指出，今年以來，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，我們保持定力，主動作為，不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路與方式，在區(qū)間管理的基礎(chǔ)上，注重實施定向調(diào)控和結(jié)構(gòu)性調(diào)控，實現(xiàn)了經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。7、8月份雖然一些指標(biāo)出現(xiàn)波動，這在世界經(jīng)濟低迷的形勢下是難免的。要看到，當(dāng)前中國就業(yè)情況較好，1-8月城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)已接近全年1000萬人的預(yù)期目標(biāo)。中國經(jīng)濟有巨大潛力，也有長期向好的積極因素。下階段，我們將繼續(xù)保持宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，搞好定向調(diào)控，適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)。隨著激活力、補短板、強實體等既利當(dāng)前、又惠長遠的措施效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，我們有信心、有能力實現(xiàn)全年主要預(yù)期目標(biāo)。

抓好轉(zhuǎn)變政府職能、財稅、金融、國企等改革

在回答法國陽獅集團首席執(zhí)行官利維關(guān)于近一年來中國改革進展和下步重點的提問時，李克強說，一年來，中國推進全面深化改革取得積極進展。其中經(jīng)濟體制改革的關(guān)鍵是處理好政府與市場的關(guān)系。我們大力推進簡政放權(quán)，加強事中事后監(jiān)管，給企業(yè)減負松綁和創(chuàng)造公平環(huán)境；通過完善制度對小微企業(yè)、服務(wù)業(yè)和研發(fā)機構(gòu)減稅，激發(fā)了各方面創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情；采取結(jié)構(gòu)性改革舉措推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，為實體經(jīng)濟特別是民營經(jīng)濟發(fā)展拓展空間。我們將繼續(xù)推進全面深化改革，抓好轉(zhuǎn)變政府職能、財稅、金融、國企等改革，更多釋放改革紅利，破解發(fā)展難題，增強發(fā)展動力，增進人民福祉。

反壟斷對中外企業(yè)一視同仁

在回答施瓦布提出的一些外企擔(dān)心反壟斷調(diào)查影響他們在華經(jīng)營環(huán)境的問題時，李克強指出，中國政府實施反壟斷是依法透明、一以貫之的，在反壟斷的同時也大力打擊假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、竊取商業(yè)秘密等行為，目的是維護公平競爭環(huán)境，使市場更開放，消費者合法權(quán)益得到更好保護。我們對中外企業(yè)向來一視同仁。2008年《反壟斷法》出臺以來所查處的價格壟斷案件中，涉及外資企業(yè)的不到案件總數(shù)的10%。中國的大門將繼續(xù)敞開并不斷擴大。我們將不斷改進和完善營商環(huán)境，實行的開放措施將有利于外資和外國產(chǎn)品進入中國。希望外國企業(yè)抓住中國發(fā)展蘊藏的機遇，實現(xiàn)互利共贏。

不再依靠增發(fā)貨幣刺激經(jīng)濟

在回答波士頓咨詢公司全球首席執(zhí)行官李瑞麒關(guān)于中國的貨幣政策提問時，李克強說，中國去年以來一直實施的是穩(wěn)健的貨幣政策，我們沒有依靠強刺激來推動經(jīng)濟發(fā)展，而是依靠強改革來激發(fā)市場活力。這里我可以用一個數(shù)據(jù)來證明，去年中國廣義貨幣供應(yīng)量M2增長13.6%，在我們預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)。因為池子里貨幣已經(jīng)很多了，我們不可能再依靠增發(fā)貨幣來刺激經(jīng)濟增長。今年8月末，廣義貨幣供應(yīng)量M2同比增速只有12.8%，在控制范圍之內(nèi)。我們還會繼續(xù)堅持穩(wěn)健的貨幣政策，在穩(wěn)定總量的同時要進行結(jié)構(gòu)性調(diào)控，也就是實行定向調(diào)控。把已有的存量貨幣和增量貨幣向農(nóng)業(yè)、小微企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜。因此，我們實施了這些領(lǐng)域的定向降準(zhǔn)措施，扶持這些企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因為不是擴總量，而是調(diào)結(jié)構(gòu)，所以是可以持續(xù)的。

與此同時，我們通過結(jié)構(gòu)性改革來推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，也就是說在運用貨幣政策的同時要進行金融改革，比如放寬金融市場準(zhǔn)入，發(fā)展中小銀行，民營銀行。同時，我們推進利率匯率市場化，促進多層次資本市場的發(fā)展，努力控制和降低企業(yè)的杠桿率。這些結(jié)構(gòu)性改革的措施持續(xù)產(chǎn)生效果以后，對于我們控制總量、防范風(fēng)險都會有著重要作用，甚至是關(guān)鍵性作用。