央企高管降薪成撬動(dòng)改革突破口 被指最動(dòng)真格

央企高管“降薪”開閘成撬動(dòng)全面改革突破口

新華網(wǎng)北京9月5日電(記者 朱青 李云路)對(duì)中國各大央企的管理層而言，今年的中秋似乎并非一個(gè)“花好月圓”的日子。連日來，他們紛紛召開內(nèi)部會(huì)議，商討一個(gè)“牙疼”的問題——薪酬改革，外界普遍理解為“大幅降薪”。

促使央企高管們緊鑼密鼓商討“對(duì)策”的是一份日前由中共中央政治局審議通過的方案——《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》。這個(gè)方案透露出一個(gè)重要信息，部分央企、國有金融企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬將大幅降低。這將涉及72家中央管理企業(yè)的負(fù)責(zé)人。

由此，民間反映多年的絕大多數(shù)央企高管薪酬過高的“呼聲”，終于有了一個(gè)擲地有聲的回響。這也被看成是作為中國全面深化改革重要一環(huán)的國企系列改革中“最動(dòng)真格”的舉措。

國資委、財(cái)政部等部門公布的今年上半年國有企業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，納入統(tǒng)計(jì)范圍的全國國有及國有控股企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)實(shí)現(xiàn)同比增長，但近三分之一的央企和近一半省份的地方國有企業(yè)利潤總額出現(xiàn)負(fù)增長或虧損。

與之不相匹配的是這些企業(yè)的高管薪酬依然“旱澇保收”。因此，社會(huì)上關(guān)于提高國企上繳紅利以補(bǔ)充社保資金缺口和用于民生支出的呼聲一直不減。

根據(jù)薪酬改革方案，央企負(fù)責(zé)人的薪酬將由基本年薪和績效年薪兩部分構(gòu)成，調(diào)整為由基本年薪、績效年薪、任期激勵(lì)收入三部分構(gòu)成，同時(shí)取消職務(wù)消費(fèi)。輿論普遍認(rèn)為，絕大多數(shù)央企高管的收入會(huì)有較大幅度降低。

根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部副部長邱小平解讀，增加任期激勵(lì)收入，將引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人更加重視企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，防止經(jīng)營管理中的短期行為。

分析人士認(rèn)為，此次央企高管薪酬制度改革開始“真刀真槍”是中共官員“整風(fēng)”的延續(xù)，也是開始啃國企改革與收入分配體制改革“硬骨頭”的標(biāo)志。薪酬的“一波先動(dòng)”帶來的將是一系列改革的“萬波相隨”。

中共十八屆三中全會(huì)提出，以規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競爭、提高企業(yè)效率、增強(qiáng)企業(yè)活力、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革。

因此，合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)、業(yè)務(wù)消費(fèi)是深化改革的第一步，也是關(guān)鍵一步。

專家認(rèn)為，薪酬改革的宗旨是將央企管理層的薪酬增長更多與企業(yè)的發(fā)展和效益掛鉤，縮小過去與普通員工過大的薪酬差距，其最終目標(biāo)要增強(qiáng)國企活力與效率，讓央企成為真正的市場主體，培育和提升央企市場競爭力。

可以預(yù)見，建立長效約束激勵(lì)機(jī)制、推動(dòng)國企完善現(xiàn)代企業(yè)制度等一系列改革措施都將緊隨其后，比如擴(kuò)大員工持股和股權(quán)激勵(lì)范圍等。

據(jù)了解，由財(cái)政部主導(dǎo)的國有金融企業(yè)員工股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的相關(guān)方案已經(jīng)完成最后一輪征求意見，即將正式試點(diǎn)。

股權(quán)激勵(lì)方案將對(duì)國有金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員實(shí)施股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，計(jì)劃推行用國有金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員一定比例的薪酬購買所在公司的股票，從而達(dá)到持股目的。試點(diǎn)成熟后，將在國有及國有控股企業(yè)中全面推開。

央企薪酬制度改革啟動(dòng)之后，得到了廣泛的民意支持。一位不愿透露姓名的國家電網(wǎng)省級(jí)公司中層干部表示，基層員工對(duì)打破既有利益格局，重新調(diào)整利益分配十分期待。

人社部工資所所長劉學(xué)民表示，此次改革實(shí)際上已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出單純地對(duì)一小部分人的經(jīng)濟(jì)利益調(diào)整本身，它直接關(guān)乎正確引導(dǎo)社會(huì)價(jià)值體系包括價(jià)值理念、價(jià)值取向的重塑，在收入分配領(lǐng)域體現(xiàn)維護(hù)社會(huì)公平正義的導(dǎo)向作用十分明顯。

在剛剛過去的這一周，中國各大央企老板紛紛表態(tài)支持改革方案，并表示將根據(jù)各自公司的實(shí)際情況，加緊制定從高管到中層直至一般員工的新的薪酬方案。

輿論認(rèn)為，在全面深化改革的背景下，中國決策層將央企負(fù)責(zé)人薪酬制度作為下一步改革的突破口十分必要，而它將成為“撬動(dòng)”整個(gè)國企改革乃至全面經(jīng)濟(jì)體制改革的開始。

原文鏈接：http://finance.sina.com.cn/china/20140905/143520225054.shtml