償二代分類監(jiān)管制度征求意見 四類險(xiǎn)企將采取不同監(jiān)管措施

每經(jīng)記者 黃俊玲 發(fā)自北京

7月31日，中國保監(jiān)會正式發(fā)布《保險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管規(guī)則第×號：分類監(jiān)管（風(fēng)險(xiǎn)綜合評級）》（征求意見稿第二稿）（以下簡稱《征求意見稿》），這是償二代分類監(jiān)管繼4月份向產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)征求意見后，再次公開征求意見。

該《征求意見稿》將保險(xiǎn)公司按綜合風(fēng)險(xiǎn)的高低分為A、B、C、D四類，A、B類公司是風(fēng)險(xiǎn)小的公司，C、D類公司是風(fēng)險(xiǎn)較大和嚴(yán)重的公司。在監(jiān)管政策和措施方面，針對A、B、C、D四類公司采取不同的監(jiān)管政策和措施，對C、D類公司，將根據(jù)其風(fēng)險(xiǎn)狀況采取針對性監(jiān)管措施。

據(jù)了解，《征求意見稿》在評價(jià)內(nèi)容方面，分類監(jiān)管對保險(xiǎn)公司的操作風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)和流動性風(fēng)險(xiǎn)等難以量化為最低資本要求的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)，然后結(jié)合公司償付能力充足率指標(biāo)，對保險(xiǎn)公司的償付能力風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評級。在評價(jià)方法方面，分類監(jiān)管評價(jià)采用加權(quán)平均法，其中，量化風(fēng)險(xiǎn)和難以量化風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)重均為50%。量化風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要考慮保險(xiǎn)公司償付能力充足率及其穩(wěn)定性，難以量化風(fēng)險(xiǎn)則根據(jù)每類風(fēng)險(xiǎn)的具體評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)。

保監(jiān)會按綜合風(fēng)險(xiǎn)的高低將保險(xiǎn)公司分為四類：A類公司，指償付能力充足率達(dá)標(biāo)，且操作風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)和流動性風(fēng)險(xiǎn)小的公司；B類公司，指償付能力充足率達(dá)標(biāo)，且操作風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)和流動性風(fēng)險(xiǎn)較小的公司； C類公司，指償付能力充足率不達(dá)標(biāo)，或者償付能力充足率雖然達(dá)標(biāo)，但操作風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)和流動性風(fēng)險(xiǎn)較大的公司；D類公司，指償付能力充足率不達(dá)標(biāo)，或者償付能力充足率雖然達(dá)標(biāo)，但操作風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)和流動性風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重的公司。

在監(jiān)管措施方面，保監(jiān)會對A類公司，不采取特別的監(jiān)管措施。對B類公司，可采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)監(jiān)管措施：監(jiān)管談話、風(fēng)險(xiǎn)提示、要求公司限期整改所存在的問題、針對所存在的問題進(jìn)行現(xiàn)場檢查、要求提交和實(shí)施預(yù)防償付能力充足率不達(dá)標(biāo)的計(jì)劃。

對償付能力充足率不達(dá)標(biāo)的C類公司，除可采取對B類公司的監(jiān)管措施外，還可以根據(jù)公司償付能力充足率不達(dá)標(biāo)的原因采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)監(jiān)管措施：責(zé)令增加資本金、限制向股東分紅；限制董事和高級管理人員的薪酬水平；限制商業(yè)性廣告；限制增設(shè)分支機(jī)構(gòu)；限制業(yè)務(wù)范圍、責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)、責(zé)令轉(zhuǎn)讓保險(xiǎn)業(yè)務(wù)或者責(zé)令辦理分出業(yè)務(wù)；責(zé)令拍賣資產(chǎn)或者限制固定資產(chǎn)購置；限制投資形式或比例；調(diào)整負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員；向董事會、監(jiān)事會或主要股東通報(bào)公司經(jīng)營狀況等措施。

對D類公司，除可采取對B、C類公司的監(jiān)管措施外，還可以采取整頓、接管以及中國保監(jiān)會認(rèn)為必要的其他監(jiān)管措施。

每經(jīng)記者獲悉，下一步，保監(jiān)會將根據(jù)各方反饋意見對《征求意見稿》進(jìn)行修訂完善，啟動有關(guān)配套具體評價(jià)規(guī)則的制定工作，在今年年底前作為償二代制度體系的重要組成部分正式發(fā)布。