混合所有制元年：國企民企如何兼利

靈活選擇國民融合方式

既然要以市場化的方向和手段督促國企接納民營企業(yè)進(jìn)入，實(shí)施一企一策是國務(wù)院國資委提出的可行措施。

全國政協(xié)委員、國資委副主任黃淑和表示，國有企業(yè)發(fā)展必須市場化，否則沒有出路。而民營資本和國有資本合作，主要兩個需求，一個是體制機(jī)制需求，一個是資本需求，其中，體制需求是最根本的需求。

從合作形式上來說，無非是三種，一種是國有絕對控股，一種是國有相對控股，還有一種是國有參股。

黃淑和稱，下一步企業(yè)實(shí)施混合所有，第一個考慮這個企業(yè)或行業(yè)國家要不要控制，控制到什么程度，第二是根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，企業(yè)需要什么，無非一個機(jī)制需要，一個資金需要，根據(jù)需求來確定股權(quán)比例。

今年的政府工作報(bào)告已經(jīng)將容納民資的領(lǐng)域做出了說明。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)3月5日上午在政府工作報(bào)告中表示，在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，向非國有資本推出一批投資項(xiàng)目。制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法。實(shí)施鐵路投融資體制改革，在更多領(lǐng)域放開競爭性業(yè)務(wù)，為民間資本提供大顯身手的舞臺。

從民營企業(yè)來說，莊聰生建議，因此大型國有企業(yè)發(fā)展混合所有制要分層次、類型，通過子公司或者是分公司與民營企業(yè)合作，尋找結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，這樣才能門當(dāng)戶對，實(shí)現(xiàn)真正的融合，讓混合所有制經(jīng)濟(jì)散發(fā)出旺盛的活力。

另外，也有委員建議，組織多家民營企業(yè)成立投資基金抱團(tuán)來進(jìn)入國企領(lǐng)域也是比較恰當(dāng)?shù)姆绞健?/p>

石軍也建議，要把國有企業(yè)分類情況和組建混合所有制企業(yè)的立項(xiàng)向社會公開發(fā)布，同時也公布非公企業(yè)的底數(shù)和混合意愿，這樣才能針對性地尋找適合的對象。本著完全自主和自愿的原則進(jìn)行洽談銜接，對意向明確的跟上制定相應(yīng)的實(shí)施方案和政策措施。

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