中國(guó)證券報(bào) 2014-06-04 10:17:55
美國(guó)環(huán)境保護(hù)署(EPA)2日發(fā)布了《清潔電力計(jì)劃》提案,要求美國(guó)發(fā)電企業(yè)將碳排放量較基準(zhǔn)年2005年減少多達(dá)30%,這是有史以來(lái)美國(guó)在應(yīng)對(duì)全球變暖問(wèn)題上作出的最大舉動(dòng)。業(yè)內(nèi)人士評(píng)論稱,這項(xiàng)新規(guī)“或?qū)槊绹?guó)能源產(chǎn)業(yè)帶來(lái)劇變”。
兩黨分歧巨大
該提案一經(jīng)推出,便引起了美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨的激烈爭(zhēng)辯。爭(zhēng)論的焦點(diǎn)主要是針對(duì)這項(xiàng)減排計(jì)劃究竟能促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是會(huì)增加成本,并導(dǎo)致失業(yè)。
EPA認(rèn)為,該提案會(huì)促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮,在氣候和健康方面美國(guó)將獲得900億美元的益處。奧巴馬也表示,這一新規(guī)將促進(jìn)可再生能源、天然氣、高效能源技術(shù)及碳排放交易市場(chǎng)的發(fā)展,會(huì)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)430億至740億美元收入。
共和黨人對(duì)此則持有相反意見。眾議院共和黨領(lǐng)袖發(fā)言人邁克爾·斯蒂爾表示,白宮的這一計(jì)劃,將會(huì)增加成本并導(dǎo)致失業(yè)。在此之前,共和黨人就曾阻撓有關(guān)氣候變化立法的活動(dòng),認(rèn)為奧巴馬的提議將扼殺美國(guó)煤炭行業(yè)。在嚴(yán)重依賴煤炭的俄亥俄州,該州環(huán)境部負(fù)責(zé)人克雷格·巴特雷說(shuō):“我們認(rèn)為,這項(xiàng)新規(guī)是不必要的。”
美國(guó)清潔煤電聯(lián)盟也表示,如果新規(guī)得以實(shí)施,將在美國(guó)引發(fā)“能源危機(jī)”,因?yàn)樾乱?guī)無(wú)視美國(guó)當(dāng)前的能源現(xiàn)實(shí),目前美國(guó)接近40%的電力供給是來(lái)自于煤電。美國(guó)全國(guó)制造商協(xié)會(huì)也表示,美國(guó)制造業(yè)近年來(lái)的增長(zhǎng)在很大程度上是依賴于美國(guó)能源供給的充足,但此次的新規(guī)將減少美國(guó)能源供給,并損害美國(guó)能源供給的可靠性,從單方面消除這種優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)力。
雖然反對(duì)碳排放限額交易計(jì)劃的聲音不小,但部分電力行業(yè)的管理人員仍然表示,他們支持此類計(jì)劃,因其提供了一種“平價(jià)而富有彈性”的方式。“通過(guò)碳信用額交易,我們能以更低的支出實(shí)現(xiàn)數(shù)量大得多的減排。”第一能源公司(FirstEnergy)董事長(zhǎng)及首席執(zhí)行官安東尼·亞歷山大說(shuō)。第一能源是美國(guó)一家電力企業(yè),在俄亥俄、西弗吉尼亞、賓夕法尼亞、馬里蘭和新澤西都設(shè)有發(fā)電廠。
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