新常態(tài)既指經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也指改革力度

每經(jīng)編輯 葉檀    

每經(jīng)評論員 葉檀

據(jù)新華社報(bào)道，習(xí)近平總書記近日在河南考察時(shí)指出，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。在戰(zhàn)術(shù)上要高度重視和防范各種風(fēng)險(xiǎn)，早作謀劃，未雨綢繆，及時(shí)采取應(yīng)對措施，盡可能減少其負(fù)面影響。

這一說法基本上摒棄了經(jīng)濟(jì)高速增長論與經(jīng)濟(jì)崩潰論。

中國不會崩潰，也不會躁進(jìn)，而會進(jìn)入“新常態(tài)”，如同大江大河進(jìn)入了新航道。新航道的經(jīng)濟(jì)水流不再湍急，但暗流洶涌，各種重要改革舉措在短時(shí)間內(nèi)迅速推出，改革力度之大、扭轉(zhuǎn)慣性政策之猛烈，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出市場預(yù)期。但在新航道的暗流中，在經(jīng)濟(jì)上最需要的是防范整體性、全局性不可逆的風(fēng)險(xiǎn)。可以想見，一旦出現(xiàn)這樣的風(fēng)險(xiǎn)，就業(yè)、金融、企業(yè)增加值等指標(biāo)出現(xiàn)失控因素，決策者絕不會坐視不理。

中國經(jīng)濟(jì)不可能像前10年一樣，GDP基本上以每年10％的速度超高速增長。中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，GDP只要長期穩(wěn)定在7％到8％之間，就能給結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型騰出空間。中國已經(jīng)不可能也不必要維持超高速發(fā)展，否則資源、人口、匯率等各方面的壓力將難以應(yīng)付。

只要中國社會基本穩(wěn)定，登記失業(yè)率維持在4％左右，銀行債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到有效彌補(bǔ)，那么，對于今后數(shù)年中國7％的GDP、較低的貿(mào)易順差、2000到3000點(diǎn)的滬綜指，市場人士不必大驚小怪，上述數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)大河的堤壩之內(nèi)，是新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的常態(tài)數(shù)據(jù)。

我們需要關(guān)注的是其他績效數(shù)據(jù)，如全社會的生產(chǎn)效率是否提升，人口城鎮(zhèn)化是否如期達(dá)標(biāo)，企業(yè)的資本回報(bào)率是否上升，以及直接融資的信用體制是否逐步健全。

所謂重要戰(zhàn)略期，是指中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展，從農(nóng)業(yè)社會進(jìn)一步轉(zhuǎn)向輪子上的城市社會，從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向制造經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)。

有兩個例子可見目前的投資力度與改革力度都不小。

以調(diào)整軌交帶動城市圈的發(fā)展，是既定目標(biāo)。4月底，國務(wù)院副總理馬凱主持召開部分地區(qū)鐵路建設(shè)工作會議，在隨后召開的鐵總動員大會上，2014年鐵路固定資產(chǎn)投資從年初的6300億元調(diào)整至8000億元以上，新開工項(xiàng)目從44個調(diào)整至64個。

推行高鐵、展示和出售高鐵技術(shù)的決心沒有因?yàn)槿魏问聞訐u。5月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)出訪非洲四國。在非盟總部發(fā)表演講時(shí)，李克強(qiáng)表示中國將與非洲國家在鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加強(qiáng)合作，中國將在非洲建立高鐵研發(fā)中心。

另一方面，為了與制造業(yè)升級相匹配，今年的高校改革力度之大，可以與高校擴(kuò)招相提并論。

中國高校改革方向已經(jīng)明確：1200所普通高等院校中將有600多所轉(zhuǎn)向職業(yè)教育，轉(zhuǎn)型的大學(xué)本科院校正好占高?？倲?shù)的50%，調(diào)整重點(diǎn)是1999年大學(xué)擴(kuò)招后“專升本”的600多所地方本科院校。已有150多所地方院校，報(bào)名參加教育部的轉(zhuǎn)型改革。今年3月底教育部副部長魯昕就在中國發(fā)展高層論壇上表示，我國將出臺兩種高考模式，分別針對技術(shù)技能型人才及學(xué)術(shù)型人才，一個月之后就已露出改革雛形。

5月9日推出的新“國九條”則是金融改革的頂層設(shè)計(jì)方案，遵循市場化的方式建立高效而公平的直接融資市場，將成為未來的改革重點(diǎn)，基建投資有很大一部分將不再來自于銀行貸款，而來自于股權(quán)、債權(quán)、期權(quán)等直接融資市場，同時(shí)伴隨著利率市場化的改革。

棋局很大，是中國市場化改革30多年后的又一次重要轉(zhuǎn)型期，在改革深化期，無論是市場人士、政府人士、境內(nèi)外投資者，必須適應(yīng)，也只能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)溫和、改革力度極大的“新常態(tài)”時(shí)期。