資源價(jià)改“闖關(guān)”市場(chǎng)化 階梯價(jià)格擴(kuò)展至天然氣

每經(jīng)編輯 原金     

每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京

近日，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)階梯氣價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)，居民用氣將分三檔，氣價(jià)原則上按1:1.2:1.5左右的比價(jià)安排，第一檔用氣量將覆蓋區(qū)域內(nèi)80%居民家庭用戶(hù)。氣價(jià)不會(huì)因?qū)嵤╇A梯價(jià)格制度而提高。據(jù)悉，在2015年底前要全面實(shí)行天然氣階梯氣價(jià)制度。

2013年7月份，發(fā)改委拉開(kāi)了天然氣價(jià)改的序幕，當(dāng)時(shí)發(fā)改委并沒(méi)有調(diào)整民用天然氣價(jià)格，如今階梯電價(jià)的調(diào)整方式，更適合民用天然氣。

中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平在接受媒體采訪時(shí)稱(chēng)，長(zhǎng)期以來(lái)，為保障低收入群體的利益，我國(guó)對(duì)居民使用的資源性商品進(jìn)行補(bǔ)貼，實(shí)行統(tǒng)一的廉價(jià)政策。在天然氣領(lǐng)域，3%的人消耗了17%的民用氣資源。如果政府增加對(duì)資源性商品的價(jià)格補(bǔ)貼，就不得不減少用于其他民生方面的投入。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)居民用氣實(shí)行低價(jià)政策，一方面，由于居民氣價(jià)明顯低于工商業(yè)等其他用戶(hù)價(jià)格，交叉補(bǔ)貼現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致用氣量越大的用戶(hù)，享受的補(bǔ)貼越多，沒(méi)有體現(xiàn)公平負(fù)擔(dān)的原則；另一方面，造成部分居民用戶(hù)過(guò)度消費(fèi)天然氣，特別是加大了冬季用氣高峰時(shí)調(diào)峰保供的壓力。

按照本次發(fā)改委部署，階梯氣價(jià)將分為三檔，第一檔用氣量按覆蓋區(qū)域內(nèi)80%居民家庭用戶(hù)的月均用氣量確定，保障居民基本生活用氣需求；第二檔用氣量按覆蓋區(qū)域內(nèi)95%居民家庭用戶(hù)的月均用氣量確定，體現(xiàn)改善和提高居民生活質(zhì)量的合理用氣需求；第三檔用氣量為超出第二檔的用氣部分。在價(jià)格上，各檔氣價(jià)實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)，原則上第一、二、三檔氣價(jià)按1:1.2:1.5的比價(jià)安排。

發(fā)改委分析稱(chēng)，由于第一檔氣量按覆蓋區(qū)域內(nèi)80%居民家庭用戶(hù)的月均用氣量確定，這就意味著80%的居民家庭不會(huì)因階梯氣價(jià)政策的實(shí)施受到影響，不會(huì)增加生活支出。其余15%的家庭在第一檔用氣范圍內(nèi)的氣量部分，支出不會(huì)增加，超出第一檔的氣量部分，支出才會(huì)有所增加。但由于一、二檔氣價(jià)差距不大，對(duì)這些家庭的影響有限。剩余5%的家庭由于用氣量大，支出會(huì)相對(duì)多一些。