2014年高鐵投資減300億投產增千公里

每經記者 李卓 發(fā)自北京

2009年開啟的高鐵投資盛宴，時隔5年后再次迎來高潮。

《每日經濟新聞》記者從業(yè)內獲得的一份國家鐵路局近日公布的《中國高速鐵路發(fā)展情況》表獲悉，2014年將有12條高鐵建成運營，投產里程5353公里，加上2015年投產的12條，未來兩年之內，投產運營里程總計將達8887公里。

1月9日，中鐵總公司黨組書記、總經理盛光祖在中國鐵路總公司工作會議表示，2014、2015兩年，國家鐵路要完成固定資產投資1.2萬億元，“十三五”期間鐵路投資仍將在高位運行。其中，2014年，國家鐵路安排固定資產投資6300億元，投產新線6600公里以上，并要求確保年內開工建設44個新項目。從投資安排額度來看，2014年較2013年完成投資額減少了338億元，但要完成的投產新線卻增加了1014公里。

這是去年3月原鐵道部實行政企分開以后的第一次全國工作會議。值得注意的是，高鐵開通運營里程在2013年才剛剛突破1萬公里，業(yè)內人士指出，伴隨著鐵路投資高潮，中國高鐵即將進入收獲期。伴隨“四縱四橫”主骨架的成型，未來鐵路投資也將持續(xù)放緩。

2014以中西部鐵路建設為重點

按照中鐵總的官方數(shù)據，2013年，寧杭、杭甬、津秦、廈深、西寶高鐵等重點項目建成投產，渝黔、呼張、九景衢鐵路等49個項目全面開工建設。全路完成固定資產投資6638億元，投產新線5586公里。

表面上看，2014年安排的6300億元固定投資較2013年減少了338億元，要完成的投產新線卻增加了1014公里，堪稱任務艱巨。但記者在采訪中了解到，這符合大多數(shù)業(yè)界人士的預期。值得一提的是，盛光祖在公布2014鐵路投資計劃的同時強調，2014年 “全路要以中西部地區(qū)鐵路建設為重點?！?/p>

“中西部地區(qū)的鐵路建設標準及成本相比高鐵會較低?！币晃昏F路分析師對《每日經濟新聞》記者指出。另一方面，根據國家鐵路局統(tǒng)計的官方數(shù)字，截至2013年底，我國高速鐵路營業(yè)里程11152公里，“四縱四橫”主骨架中，京滬、京廣、哈大、東南沿海、滬漢蓉、隴海鄭寶段等線路都已開通運營，這些線路的開通給未來的鐵路建設投資減少了很大壓力。

事實上，2013年初確定的鐵路固定資產投資計劃為6500億元，后經調整，在8月份調高至6900億元，但最終只完成了6638億元，這和目前鐵總自身債務造成的鐵路資金短缺以及投融資開展遲緩密切相關，而2012年確定的稍低的6300億投資則如期完成。

同時，上述分析師認為，鐵總2013年政企分開、企業(yè)轉制后，需要真正考慮投資效益，不會像過去一樣盲目上項目。

擬兩年建成超8000公里

《每日經濟新聞》記者注意到，國家鐵路局公布的計劃中，2014、2015兩年建成并投產的24條高鐵總里程超過8000公里，其中有21條是2009和2010年鐵路投資高歌猛進時開工的。根據公開數(shù)據，2009年，原鐵道部固定資產投資7045.27億元；2010年，這一數(shù)字更是攀升到8426.52億元，成為歷史最高，估計未來也將很難再達到這樣的高點。

2014年將開通的12條高鐵里程5353公里，堪稱歷年之最，它們分別是成堰鐵路彭州支線、杭長客專、蘭新第二雙線、貴廣鐵路、成綿樂客專、哈齊客專、武漢至黃石城際鐵路、武漢至黃岡城際鐵路、青榮城際、鄭州至焦作鐵路、鄭州至開封城際鐵路、大西鐵路太原至西安段等。

計劃2015年建成并投產的12條高鐵，開通運營里程將達3534公里，也超過了高鐵投產里程最高的2009年的2982公里。它們分別是大西鐵路原平至太原段、寧安鐵路、合福鐵路、成渝客專、鄭徐客專、長昆客專貴陽以東段、沈丹客專、吉圖琿鐵路、津保鐵路霸州至天津段、武漢至孝感城際鐵路、東莞至惠州城際鐵路、長株潭城際鐵路。

值得注意的是，在中國高鐵運營里程成功突破1萬公里并安全運營的基礎上，2013年起，國家開始積極推進鐵路“走出去”。盛光祖昨日在會上總結到，2013年成功舉辦了泰國高鐵展和羅馬尼亞鐵路展，中泰、中匈塞鐵路合作項目取得重要進展。當前要繼續(xù)加大老撾鐵路、匈塞鐵路、泰國高鐵等重點項目的工作力度，力爭取得實質性突破。并且積極與國家有關部門溝通協(xié)調，爭取知識產權保護、金融財稅等方面的政策支持，為鐵路“走出去”創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。