上交所：信披監(jiān)管重點(diǎn)將延至大股東實(shí)際控制人

上交所有關(guān)負(fù)責(zé)人26日透露，目前正在研究多項(xiàng)進(jìn)一步加強(qiáng)公司監(jiān)管的新措施，明年的信息披露監(jiān)管工作將以提高信息披露有效性、公平性、真實(shí)性、及時(shí)性為目標(biāo)，并根據(jù)證券市場(chǎng)不斷發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，啟動(dòng)《股票上市規(guī)則》第八次修訂工作。

該負(fù)責(zé)人表示，隨著并購(gòu)重組分道制的實(shí)施、“注冊(cè)制”的準(zhǔn)備，證監(jiān)會(huì)不斷放松事前管制，釋放市場(chǎng)活力，資本市場(chǎng)對(duì)于上市公司信息披露的要求越來(lái)越高。交易所作為信息披露的自律性監(jiān)管組織，需要進(jìn)一步拓寬思路、創(chuàng)新手段、敢于擔(dān)當(dāng)、有所突破，堅(jiān)定不移地推進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型。

目前上交所正在研究多項(xiàng)進(jìn)一步加強(qiáng)公司監(jiān)管的新措施。一是以提高信息披露有效性為目標(biāo)，明年實(shí)現(xiàn)從原有的以轄區(qū)為單元的監(jiān)管模式過(guò)渡到以行業(yè)為基本維度的監(jiān)管模式。二是以提高信息披露公平性為目標(biāo)，將信息披露的監(jiān)管重點(diǎn)從上市公司延伸到大股東和實(shí)際控制人。三是以提高信息披露真實(shí)性為目標(biāo)，對(duì)“忽悠”式重組進(jìn)行規(guī)范，從源頭上杜絕上市公司及利益相關(guān)方利用重組進(jìn)行二級(jí)市場(chǎng)炒作的行為。四是以提高信息披露及時(shí)性為目標(biāo)，逐步放開午間披露時(shí)段，在條件允許時(shí)嘗試實(shí)現(xiàn)多時(shí)段信息披露的可行做法。五是根據(jù)證券市場(chǎng)不斷發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，啟動(dòng)《股票上市規(guī)則》第八次修訂工作，將近年來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐總結(jié)和各方共識(shí)通過(guò)法律條文的形式加以固化，進(jìn)一步提升上交所公司監(jiān)管的法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

上交所副總經(jīng)理徐明強(qiáng)調(diào)，明年上交所要以保護(hù)投資者尤其是中小投資者合法權(quán)益、維護(hù)市場(chǎng)三公為宗旨，積極探索注冊(cè)制形勢(shì)下和直通車模式下的信披監(jiān)管，積極推進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)新，探索實(shí)踐各類監(jiān)管新手段，利用市場(chǎng)、行業(yè)和社會(huì)力量加大快速反應(yīng)的能力，加快推進(jìn)上市公司監(jiān)管的公開透明；不斷提高監(jiān)管隊(duì)伍的專業(yè)化水平，豐富監(jiān)管手段，強(qiáng)化監(jiān)管深度和力度，提高監(jiān)管的針對(duì)性、有效性和威懾力；以行業(yè)經(jīng)營(yíng)性信息披露和持續(xù)信息披露為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從轄區(qū)監(jiān)管模式過(guò)渡到行業(yè)信息披露監(jiān)管模式，強(qiáng)化信息披露持續(xù)監(jiān)管，全面實(shí)行行業(yè)信息披露指引，提高信息披露的針對(duì)性、有效性，促進(jìn)信息披露的連續(xù)性和公平性；積極探索和完善上市制度、繼續(xù)督促引導(dǎo)上市公司分紅和公司治理完善；積極推動(dòng)并購(gòu)重組市場(chǎng)化改革、努力盤活存量；嚴(yán)格執(zhí)行新退市制度、妥善做好退市工作，積極探索主動(dòng)退市、直接退市和重新上市制度。