北京新車總量控制減四成 新能源汽車上牌受鼓勵

每經編輯 每經記者 劉旭 發(fā)自北京    

每經記者 劉旭 發(fā)自北京

11月4日，《北京市2013-2017年機動車排放污染控制工作方案》（以下簡稱《工作方案》）任務分解表發(fā)布，從明年起，每年24萬個小汽車搖號指標將縮水近四成，配置機動車指標變?yōu)?5萬輛，同時不同類型機動車配比額度會有變化。

一石激起千層浪。這一消息讓北京每月等待購車資格的“搖號大軍”欲哭無淚。根據交通委的數據統(tǒng)計，截至10月8日，小客車指標申請個人共有166.25萬個有效編碼、單位共有55418個有效編碼。而在10月上百萬個有效編碼中，只有1.84萬人“中簽”。

與北京市消費者迫切的購車需求相悖的是，北京市場越來越成為汽車企業(yè)布局“盲區(qū)”。

對此，中國汽車工業(yè)咨詢委員會副主任安慶衡向記者表示，進口車、高檔車以及新能源車還有在北京市場的拓展機會，品牌進一步高端、市場空間進一步壓縮的趨勢更為明顯。

而在新能源車方面，《工作方案》明確指出，新能源車的配比率逐年遞增，從最初的每年2萬個逐漸增加到每年6萬個。在這一輪如火如荼的新能源汽車布局中，北京市由于政策尚未明朗，仍屬盲區(qū)。分析人士告訴記者，“北京市的確太慢了，必須要提速。”

“治堵”再遇“治污”/

對于北京市交通委，這一系列數字像是一道數學題：目前，北京市機動車數量已經超過533萬輛，而據此前規(guī)劃目標，到2017年底，北京市機動車保有量要控制在600萬輛以內。

通過現(xiàn)有搖號政策，北京每月機動車增長量控制在2.2萬輛，以2017年的600萬輛目標計算，未來4年只能增長60萬輛，方案中“每年15萬輛”的數字由此得出。再平均到每月就是1.25萬輛，比現(xiàn)在的2.2萬輛搖號指標少了近1萬輛。

北京限購對于汽車行業(yè)的影響顯而易見。中國汽車工業(yè)協(xié)會相關人士表示，北京在政策實施后，新車消費累計減少了52萬輛，汽車商品零售額下降了25%，勢必會對全行業(yè)產值乃至經濟產生明顯影響。

亞運村汽車交易市場的數據顯示，9月份京城新車交易51200輛，同比增長-5.19%，低于全國24.85個百分點；環(huán)比增長13.27%，低于全國4.13個百分點。而1月~9月京城累計交易新車42.33萬輛，同比去年43.20萬輛輛累計增長-2.01%，低于全國14.71個百分點。

分析指出，2010年末，北京市率先實施機動車限購政策，最初是出于“治堵”考慮。三年過去了，“治堵”效果難現(xiàn)，“治污”重任又來。所以，北京市機動車限購政策只能說是“無奈”、“必然”和“需要”。

受宏觀經濟增速放緩，汽車行業(yè)“雙限”政策及北京清潔空氣行動計劃預期實施等因素影響，北京新車同比增速平均低于全國10個百分點，其中三季度增速差距更是從12%拉大到25%。

此外，北京市新舊車市場前三個季度以-2%和-2.3%的累計同比增長率，終結了去年同期59.48%和106%的超高速增長。北京汽車市場更加艱難成為必然。

新能源車配比增長/

按照《工作方案》，從2014年至2017年配置機動車指標每年都是15萬輛，但分配比例卻有差別。

未來4年內，新能源車的指標年配比數逐年遞增，分別為2萬個、3萬個、6萬個和6萬個。根據《北京市新能源小客車示范運行管理辦法》，北京市經濟信息化委負責新能源汽車車型選定。有消息稱，北京市的新能源汽車政策將于明年年初出臺。

根據北京市政府有關政策，除了鼓勵個人購買新能源車，北京市機動車結構將全面優(yōu)化調整。到2017年，新能源汽車(不含公務用車)規(guī)模將達到19.5萬輛。其中，公交車電驅動和天然氣車輛比例將達到65%左右。

五環(huán)路內，兩成公交車都是電驅動車，一半左右是天然氣車，污染物排放減少50%左右。郊區(qū)客運天然氣車輛比例達到50%；出租車每6年必須強制更新，到2015年北京市將更新5000輛天然氣出租車。到2017年，新電動出租車將有5850輛，混合動力出租車達5000輛；公務車每年也將添新能源車，5年內更新5000輛。

配套設施未來幾年也將越來越多。明年，北京市將建成加氣站86座、充換電站42座、充電樁30980個、變電樁41500個、雙源無軌線網35公里。

實際上，按照北京交通大學電氣工程學院院長助理、新能源研究所所長張維葛的說法，新能源汽車推廣的關鍵不是技術，而是綜合成本問題。新能源汽車終歸是市場問題，建立合理、有效的政策環(huán)境和市場規(guī)則更為迫切。

針對北京市場遲遲未能出臺新能源汽車推廣計劃，北京市新能源汽車發(fā)展促進中心相關負責人表示，由于北京市場的特殊性，在“國標”基礎上，如何制定“北京版”推廣計劃應更謹慎為宜。他預計明年北京版推廣計劃有望出臺，按照明年2萬輛的推廣任務，必須拓展個人客戶市場。