2013-07-23 00:56:05
每經(jīng)編輯 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 鄒錦添 發(fā)自惠州
每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 鄒錦添 發(fā)自惠州
嶺南第一山羅浮山是十大道教名山之一,也是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的第五批國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)之一,為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。然而,6月底發(fā)生在羅浮山的一起高爾夫球場(chǎng)客戶身亡事故,讓這個(gè)高爾夫球場(chǎng)再次進(jìn)入公眾視野。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),開發(fā)商在該風(fēng)景區(qū)違規(guī)將工業(yè)廠房用地改變用地性質(zhì),建成18洞高爾夫球場(chǎng),早在2004年被廣東省點(diǎn)名清查后的八、九年間內(nèi),違規(guī)非但沒有停止,球場(chǎng)面積還在擴(kuò)大,同時(shí),80多套別墅正在對(duì)外銷售。記者多方采訪了解到,這一涉嫌違規(guī)的高爾夫球場(chǎng)竟然是一個(gè)涉密項(xiàng)目。
2004年該項(xiàng)目曾被點(diǎn)名清理/
6月30日,來(lái)自海南的凌先生在惠州羅浮山風(fēng)景區(qū)內(nèi)的嘉寶田鄉(xiāng)村俱樂部打高爾夫球,由于該高爾夫球場(chǎng)安全設(shè)施不足,導(dǎo)致凌先生駕駛高爾夫球車掉頭時(shí)不慎沖下二十多米高的山崖,經(jīng)搶救無(wú)效身亡。
記者從惠州市羅浮山嘉寶田鄉(xiāng)村俱樂部有限公司 (以下簡(jiǎn)稱俱樂部)網(wǎng)站獲悉,“嘉寶田國(guó)際養(yǎng)生文化城座落于羅浮山核心位置,占地面積2萬(wàn)余畝(約1333.33公頃),投資10余億元,現(xiàn)擁有國(guó)家掛牌五星級(jí)酒店、18洞標(biāo)準(zhǔn)高爾夫球場(chǎng)等。”
然而,記者發(fā)現(xiàn),早在2004年2月,惠州市羅浮山嘉寶田高爾夫球場(chǎng) (以下簡(jiǎn)稱嘉寶田高爾夫球場(chǎng))即被廣東省點(diǎn)名清理檢查,原因是俱樂部沒有履行任何球場(chǎng)項(xiàng)目的報(bào)批手續(xù),將工業(yè)廠房用地改變用地性質(zhì),建成18洞高爾夫球場(chǎng)。
通知還顯示,嘉寶田高爾夫球場(chǎng)建設(shè)情況為“在建”,土地取得方式為“協(xié)議出讓”,總投資為2990萬(wàn)元,總用地面積48公頃,占用耕地面積為1.6公頃。其中土地取得費(fèi)和立項(xiàng)批準(zhǔn)時(shí)間、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)均顯示為空白。用地審批批準(zhǔn)時(shí)間為1999年12月27日,批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為廣東省國(guó)土廳。
通知要求,“在此之前未按規(guī)定履行規(guī)劃、立項(xiàng)、用地和環(huán)境影響評(píng)價(jià)等建設(shè)審批手續(xù)而擅自開工的高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目一律停止建設(shè)”。此外,2006年12月12日,國(guó)家發(fā)改委和國(guó)土部聯(lián)合下發(fā)通知,將“別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目”和“高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目”明確列為禁止用地項(xiàng)目。根據(jù)這兩個(gè)文件的要求,嘉寶田高爾夫球場(chǎng)應(yīng)停止建設(shè)。
但令人不解的是,嘉寶田高爾夫球場(chǎng)卻一直營(yíng)業(yè)至今,周邊配套越建越多,規(guī)模越建越大。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)并無(wú)高球/
近日,記者來(lái)到了嘉寶田國(guó)際養(yǎng)生文化城(以下簡(jiǎn)稱養(yǎng)生城),嘉寶田高爾夫球場(chǎng)就在里面。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在養(yǎng)生城里面主要有兩個(gè)法人,其中一個(gè)是惠州市羅浮山嘉寶田鄉(xiāng)村俱樂部有限公司,成立日期為1999年12月24日,法人代表為廖嘉煒。經(jīng)營(yíng)范圍是餐飲、旅業(yè)、游泳場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、貨物進(jìn)出口;物業(yè)管理。另外一個(gè)是博羅縣嘉寶田房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,成立日期為2001年4月3日,法人代表為廖慶生。經(jīng)營(yíng)范圍是羅浮山白云山莊旅游服務(wù)區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)、銷售。據(jù)知情人士透露,廖慶生、廖嘉煒為父子關(guān)系。
此外,無(wú)其他法人具備從事高爾夫球場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的資質(zhì),上述兩家企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍里均無(wú)高爾夫球項(xiàng)目。
記者發(fā)現(xiàn),在養(yǎng)生城里有一片別墅區(qū),一直延伸到半山腰,共有85棟別墅。另外,還有B、C兩棟連體的公寓樓,約有160套。記者從俱樂部網(wǎng)站獲悉,別墅還未正式發(fā)售,公寓“總建筑面積約2萬(wàn)平方米,由兩棟6層聯(lián)排單體建筑組成”,一期嘉逸閣全部售謦,二期嘉安閣內(nèi)部精裝修新近完工,正在現(xiàn)房發(fā)售。
記者隨后以買樓者身份找到售樓部,售樓部肖經(jīng)理表示別墅還沒有開盤,具體開盤時(shí)間不確定。但還有公寓房出售,有一至三房的戶型,其中三房戶型為110平方米,均價(jià)約6800元/平方米。肖經(jīng)理解釋,這里的產(chǎn)品主要用于休閑度假和投資,業(yè)主可以將公寓交由酒店出租,收入五五分成。 記者隨后進(jìn)入別墅區(qū),發(fā)現(xiàn)大部分別墅處于閑置狀態(tài),門窗全開,裝修用的鐵皮桶以及其他建材隨地?cái)[放。別墅外面雜草叢生,高過(guò)人頭。
附近一位工人向記者表示,這里的別墅戶型主要有兩種,其中A1型占地300平方米,E2型占地500平方米,價(jià)格分別約為800萬(wàn)元和1000萬(wàn)元。后面三排別墅已經(jīng)售完,數(shù)量有十幾套。該工人還透露,“別墅建起來(lái)才兩年多,可能要熟人介紹才能買得到,現(xiàn)在住的人家都是去年過(guò)年時(shí)才搬過(guò)來(lái)。”記者發(fā)現(xiàn),最上面一排別墅居于整個(gè)別墅區(qū)的頂部,只有兩棟別墅。記者還從一位業(yè)主處獲悉,別墅有房產(chǎn)證,“地是六七年前跟嘉寶田買的,當(dāng)時(shí)買要3500元/平方米。”
記者估算,僅出售別墅和公寓就將給俱樂部帶來(lái)至少8億元的收入。
高爾夫球場(chǎng)竟是涉密項(xiàng)目/
記者從博羅縣房管局網(wǎng)站查詢獲悉,別墅項(xiàng)目浮山天籟和公寓樓盤的預(yù)售信息均顯示,“該樓盤暫無(wú)預(yù)售證發(fā)放”。博羅縣房管局辦公室一位負(fù)責(zé)人表示,商品房沒有預(yù)售證按規(guī)定不可以發(fā)售,更別提辦理房產(chǎn)證。此外,無(wú)論是辦理商品房預(yù)售證還是新建房屋確權(quán)登記,都必須提交“土地使用證及其復(fù)印件”。那么,俱樂部的土地使用性質(zhì)到底是什么?俱樂部違規(guī)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)、別墅,為何未受監(jiān)管?
據(jù)死者凌先生的家屬向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露,7月14日,俱樂部經(jīng)理譚勝林向《廣州日?qǐng)?bào)》記者表示,俱樂部擁有合法的土地使用證,但當(dāng)記者請(qǐng)譚勝林出示土地使用證時(shí),其并沒能拿出證件,只是說(shuō)俱樂部有合法的旅游土地使用證。
為此,記者來(lái)到羅浮山管委會(huì),該管委會(huì)辦公室吳主任表示,自己去年剛來(lái),對(duì)俱樂部的情況不了解。當(dāng)記者提出采訪管委會(huì)何書記時(shí),其表示,“何書記出去開會(huì)了。”
隨后,記者又來(lái)到博羅縣國(guó)土局,該局辦公室黃主任表示,需先到縣委宣傳部開介紹信。記者對(duì)此質(zhì)疑,縣國(guó)土局和縣委宣傳部為平行單位,為何要縣宣傳部開介紹信方能回應(yīng)?黃主任表示,這是按規(guī)定辦事。無(wú)奈之下,記者繼續(xù)前往博羅縣委宣傳部,但宣傳部辦公室孫姓負(fù)責(zé)人又以每天接待媒體太多,需要核實(shí)記者身份,拒絕開介紹信。
之后,記者又去了博羅縣發(fā)改委,縣發(fā)改委辦公室彭姓負(fù)責(zé)人同樣表示,自己去年剛來(lái),對(duì)此情況不清楚。
第二天,記者繼續(xù)就此事致電廣東省國(guó)土廳,廣東省國(guó)土廳辦公室黃姓負(fù)責(zé)人表示,由于2004年廣東省國(guó)土廳還沒有建立網(wǎng)上辦理文件的數(shù)據(jù)庫(kù),要去國(guó)土廳下屬單位檔案館查找相關(guān)資料。該負(fù)責(zé)還表示,如果沒有土地編號(hào),需到當(dāng)?shù)貒?guó)土局查詢。
最后,記者又致電廣東省發(fā)改委重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室顏姓負(fù)責(zé)人,該負(fù)責(zé)人表示,“惠州羅浮山(高爾夫球場(chǎng))項(xiàng)目屬于涉密項(xiàng)目,”關(guān)于具體清理過(guò)程和結(jié)果的文件,在2004年清理高爾夫球場(chǎng)工作時(shí)已經(jīng)被定為秘密,并且因?yàn)樯婕暗酵赓Y利用情況,需要走相關(guān)程序才能公開。當(dāng)記者表示俱樂部現(xiàn)在還在營(yíng)業(yè)時(shí),對(duì)方表示,“清理之后并不是不營(yíng)業(yè)了。”該負(fù)責(zé)人還表示,當(dāng)時(shí)同一批次被清理的高爾夫球場(chǎng),相關(guān)的文件都被定為秘密。
記者隨后再次查看通知時(shí)卻發(fā)現(xiàn),里面明確標(biāo)明,嘉寶田高爾夫球場(chǎng)的公司性質(zhì)為 “內(nèi)資”。另外,記者獲得的一份視頻材料顯示,譚勝林近日在接受湖南一家電視臺(tái)記者采訪時(shí)表示,“我們這個(gè)球場(chǎng)當(dāng)時(shí)通過(guò)惠州市發(fā)改委向省發(fā)改委申報(bào)過(guò)很多次,最后都沒有得到批準(zhǔn)。”博羅縣國(guó)土局辦公室黃主任也在視頻中證實(shí),“(嘉寶田)高爾夫球場(chǎng)是沒有得到上面審批的。”
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