被點名9年后面積不減反增 羅浮山違建高爾夫球場蹊蹺涉密

每經(jīng)編輯 每經(jīng)實習記者 鄒錦添 發(fā)自惠州    

每經(jīng)實習記者 鄒錦添 發(fā)自惠州

嶺南第一山羅浮山是十大道教名山之一，也是國務(wù)院批準的第五批國家重點風景名勝區(qū)之一，為國家4A級景區(qū)。然而，6月底發(fā)生在羅浮山的一起高爾夫球場客戶身亡事故，讓這個高爾夫球場再次進入公眾視野。

《每日經(jīng)濟新聞》記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，開發(fā)商在該風景區(qū)違規(guī)將工業(yè)廠房用地改變用地性質(zhì)，建成18洞高爾夫球場，早在2004年被廣東省點名清查后的八、九年間內(nèi)，違規(guī)非但沒有停止，球場面積還在擴大，同時，80多套別墅正在對外銷售。記者多方采訪了解到，這一涉嫌違規(guī)的高爾夫球場竟然是一個涉密項目。

2004年該項目曾被點名清理/

6月30日，來自海南的凌先生在惠州羅浮山風景區(qū)內(nèi)的嘉寶田鄉(xiāng)村俱樂部打高爾夫球，由于該高爾夫球場安全設(shè)施不足，導致凌先生駕駛高爾夫球車掉頭時不慎沖下二十多米高的山崖，經(jīng)搶救無效身亡。

記者從惠州市羅浮山嘉寶田鄉(xiāng)村俱樂部有限公司 （以下簡稱俱樂部）網(wǎng)站獲悉，“嘉寶田國際養(yǎng)生文化城座落于羅浮山核心位置，占地面積2萬余畝（約1333.33公頃），投資10余億元，現(xiàn)擁有國家掛牌五星級酒店、18洞標準高爾夫球場等。”

然而，記者發(fā)現(xiàn)，早在2004年2月，惠州市羅浮山嘉寶田高爾夫球場 （以下簡稱嘉寶田高爾夫球場）即被廣東省點名清理檢查，原因是俱樂部沒有履行任何球場項目的報批手續(xù)，將工業(yè)廠房用地改變用地性質(zhì)，建成18洞高爾夫球場。

通知還顯示，嘉寶田高爾夫球場建設(shè)情況為“在建”，土地取得方式為“協(xié)議出讓”，總投資為2990萬元，總用地面積48公頃，占用耕地面積為1.6公頃。其中土地取得費和立項批準時間、批準機關(guān)均顯示為空白。用地審批批準時間為1999年12月27日，批準機關(guān)為廣東省國土廳。

通知要求，“在此之前未按規(guī)定履行規(guī)劃、立項、用地和環(huán)境影響評價等建設(shè)審批手續(xù)而擅自開工的高爾夫球場項目一律停止建設(shè)”。此外，2006年12月12日，國家發(fā)改委和國土部聯(lián)合下發(fā)通知，將“別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項目”和“高爾夫球場項目”明確列為禁止用地項目。根據(jù)這兩個文件的要求，嘉寶田高爾夫球場應(yīng)停止建設(shè)。

但令人不解的是，嘉寶田高爾夫球場卻一直營業(yè)至今，周邊配套越建越多，規(guī)模越建越大。

企業(yè)經(jīng)營范圍內(nèi)并無高球/

近日，記者來到了嘉寶田國際養(yǎng)生文化城（以下簡稱養(yǎng)生城），嘉寶田高爾夫球場就在里面。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在養(yǎng)生城里面主要有兩個法人，其中一個是惠州市羅浮山嘉寶田鄉(xiāng)村俱樂部有限公司，成立日期為1999年12月24日，法人代表為廖嘉煒。經(jīng)營范圍是餐飲、旅業(yè)、游泳場、網(wǎng)球場、貨物進出口；物業(yè)管理。另外一個是博羅縣嘉寶田房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，成立日期為2001年4月3日，法人代表為廖慶生。經(jīng)營范圍是羅浮山白云山莊旅游服務(wù)區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)、銷售。據(jù)知情人士透露，廖慶生、廖嘉煒為父子關(guān)系。

此外，無其他法人具備從事高爾夫球場經(jīng)營的資質(zhì)，上述兩家企業(yè)的經(jīng)營范圍里均無高爾夫球項目。

記者發(fā)現(xiàn)，在養(yǎng)生城里有一片別墅區(qū)，一直延伸到半山腰，共有85棟別墅。另外，還有B、C兩棟連體的公寓樓，約有160套。記者從俱樂部網(wǎng)站獲悉，別墅還未正式發(fā)售，公寓“總建筑面積約2萬平方米，由兩棟6層聯(lián)排單體建筑組成”，一期嘉逸閣全部售謦，二期嘉安閣內(nèi)部精裝修新近完工，正在現(xiàn)房發(fā)售。

記者隨后以買樓者身份找到售樓部，售樓部肖經(jīng)理表示別墅還沒有開盤，具體開盤時間不確定。但還有公寓房出售，有一至三房的戶型，其中三房戶型為110平方米，均價約6800元/平方米。肖經(jīng)理解釋，這里的產(chǎn)品主要用于休閑度假和投資，業(yè)主可以將公寓交由酒店出租，收入五五分成。 記者隨后進入別墅區(qū)，發(fā)現(xiàn)大部分別墅處于閑置狀態(tài)，門窗全開，裝修用的鐵皮桶以及其他建材隨地擺放。別墅外面雜草叢生，高過人頭。

附近一位工人向記者表示，這里的別墅戶型主要有兩種，其中A1型占地300平方米，E2型占地500平方米，價格分別約為800萬元和1000萬元。后面三排別墅已經(jīng)售完，數(shù)量有十幾套。該工人還透露，“別墅建起來才兩年多，可能要熟人介紹才能買得到，現(xiàn)在住的人家都是去年過年時才搬過來。”記者發(fā)現(xiàn)，最上面一排別墅居于整個別墅區(qū)的頂部，只有兩棟別墅。記者還從一位業(yè)主處獲悉，別墅有房產(chǎn)證，“地是六七年前跟嘉寶田買的，當時買要3500元/平方米。”

記者估算，僅出售別墅和公寓就將給俱樂部帶來至少8億元的收入。

高爾夫球場竟是涉密項目/

記者從博羅縣房管局網(wǎng)站查詢獲悉，別墅項目浮山天籟和公寓樓盤的預(yù)售信息均顯示，“該樓盤暫無預(yù)售證發(fā)放”。博羅縣房管局辦公室一位負責人表示，商品房沒有預(yù)售證按規(guī)定不可以發(fā)售，更別提辦理房產(chǎn)證。此外，無論是辦理商品房預(yù)售證還是新建房屋確權(quán)登記，都必須提交“土地使用證及其復印件”。那么，俱樂部的土地使用性質(zhì)到底是什么？俱樂部違規(guī)建設(shè)高爾夫球場、別墅，為何未受監(jiān)管？

據(jù)死者凌先生的家屬向 《每日經(jīng)濟新聞》記者透露，7月14日，俱樂部經(jīng)理譚勝林向《廣州日報》記者表示，俱樂部擁有合法的土地使用證，但當記者請譚勝林出示土地使用證時，其并沒能拿出證件，只是說俱樂部有合法的旅游土地使用證。

為此，記者來到羅浮山管委會，該管委會辦公室吳主任表示，自己去年剛來，對俱樂部的情況不了解。當記者提出采訪管委會何書記時，其表示，“何書記出去開會了。”

隨后，記者又來到博羅縣國土局，該局辦公室黃主任表示，需先到縣委宣傳部開介紹信。記者對此質(zhì)疑，縣國土局和縣委宣傳部為平行單位，為何要縣宣傳部開介紹信方能回應(yīng)？黃主任表示，這是按規(guī)定辦事。無奈之下，記者繼續(xù)前往博羅縣委宣傳部，但宣傳部辦公室孫姓負責人又以每天接待媒體太多，需要核實記者身份，拒絕開介紹信。

之后，記者又去了博羅縣發(fā)改委，縣發(fā)改委辦公室彭姓負責人同樣表示，自己去年剛來，對此情況不清楚。

第二天，記者繼續(xù)就此事致電廣東省國土廳，廣東省國土廳辦公室黃姓負責人表示，由于2004年廣東省國土廳還沒有建立網(wǎng)上辦理文件的數(shù)據(jù)庫，要去國土廳下屬單位檔案館查找相關(guān)資料。該負責還表示，如果沒有土地編號，需到當?shù)貒辆植樵儭?/p>

最后，記者又致電廣東省發(fā)改委重大項目稽察特派員辦公室顏姓負責人，該負責人表示，“惠州羅浮山（高爾夫球場）項目屬于涉密項目，”關(guān)于具體清理過程和結(jié)果的文件，在2004年清理高爾夫球場工作時已經(jīng)被定為秘密，并且因為涉及到外資利用情況，需要走相關(guān)程序才能公開。當記者表示俱樂部現(xiàn)在還在營業(yè)時，對方表示，“清理之后并不是不營業(yè)了。”該負責人還表示，當時同一批次被清理的高爾夫球場，相關(guān)的文件都被定為秘密。

記者隨后再次查看通知時卻發(fā)現(xiàn)，里面明確標明，嘉寶田高爾夫球場的公司性質(zhì)為 “內(nèi)資”。另外，記者獲得的一份視頻材料顯示，譚勝林近日在接受湖南一家電視臺記者采訪時表示，“我們這個球場當時通過惠州市發(fā)改委向省發(fā)改委申報過很多次，最后都沒有得到批準。”博羅縣國土局辦公室黃主任也在視頻中證實，“（嘉寶田）高爾夫球場是沒有得到上面審批的。”