國研中心研究員：政府應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)資源減少配置

每經(jīng)記者 王雅潔 發(fā)自北京

“一場(chǎng)沒有規(guī)則的足球比賽就是一場(chǎng)混戰(zhàn)，對(duì)于民營企業(yè)家社會(huì)價(jià)值的評(píng)價(jià)，側(cè)重點(diǎn)應(yīng)是如何遵守法制。”7月15日，國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群在“2013中國民營企業(yè)領(lǐng)袖社會(huì)價(jià)值榜”大型調(diào)查活動(dòng)啟動(dòng)儀式上表示。

改革開放之后，民營企業(yè)作為一個(gè)新生事物，體現(xiàn)出了積極的成果，“這個(gè)成果主要反映在微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)基本經(jīng)濟(jì)成分性質(zhì)的改變上”，張立群認(rèn)為，如果企業(yè)對(duì)市場(chǎng)缺少反映的話，市場(chǎng)對(duì)整個(gè)資源的配置調(diào)節(jié)不會(huì)很有效。

如何針對(duì)民營企業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出科學(xué)調(diào)研與評(píng)價(jià)？

對(duì)于這一點(diǎn)，張立群有自己的看法。他指出，關(guān)于對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)，一是企業(yè)或者個(gè)人在這個(gè)環(huán)境當(dāng)中的自由度；二是要強(qiáng)調(diào)法制，這兩方面缺一不可。

就像足球比賽，球員在場(chǎng)上應(yīng)該是自由的，不應(yīng)該受到很多約束，但是必須有規(guī)則，一場(chǎng)沒有規(guī)則的足球比賽就是一場(chǎng)混戰(zhàn)。對(duì)于民營企業(yè)家社會(huì)價(jià)值的評(píng)價(jià)，側(cè)重點(diǎn)是如何遵守法制。

進(jìn)一步說，從頂層制度的完善來看，我們應(yīng)該強(qiáng)調(diào)法制，不斷地減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的直接配置，促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變、政府自身的改革。

具體來看，對(duì)民營企業(yè)家的評(píng)價(jià)，首先應(yīng)加上其對(duì)法制的重視程度，也就是遵紀(jì)守法的程度。例如在社會(huì)價(jià)值的考核當(dāng)中，須關(guān)注民營企業(yè)家商業(yè)的契約精神，即是否重合同、守信用，守信對(duì)象包括和他打交道的金融機(jī)構(gòu)、使用者和消費(fèi)者等、相應(yīng)的政府管理部門（像稅收、工商）及工會(huì)等。

張立群建議，未來可根據(jù)民營經(jīng)濟(jì)的逐步成長形成一套評(píng)價(jià)體系，通過此體系向社會(huì)、政府傳遞我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)情況，引導(dǎo)政策調(diào)節(jié)的方向。

在反映民營企業(yè)家訴求的基礎(chǔ)上，展開針對(duì)五百強(qiáng)民營企業(yè)的調(diào)查，并做一個(gè)分類，進(jìn)行動(dòng)態(tài)反映，“這對(duì)相關(guān)政策的制訂可能也是很重要的參考”。

據(jù)悉，“中國民營企業(yè)社會(huì)價(jià)值榜”調(diào)查活動(dòng)是由北京大學(xué)民營經(jīng)濟(jì)研究院主辦、以衡量民營企業(yè)家社會(huì)價(jià)值為旨?xì)w的調(diào)查評(píng)價(jià)活動(dòng)，迄今已連續(xù)舉辦兩屆。 

其中，針對(duì)民營企業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)由民營企業(yè)家的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)貢獻(xiàn)、公益事業(yè)、社會(huì)影響力和美譽(yù)度等5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)以及其他指標(biāo)構(gòu)成。