國土部新政傾斜贛南 稀土開采指標(biāo)放寬

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京

伴隨著主要稀土產(chǎn)品價(jià)格的不斷疲軟下滑，整個稀土行業(yè)顯現(xiàn)出疲態(tài)，不過看似平靜的背后或許隱藏著“大動作”。

近日有消息稱，工信部醞釀新一輪稀土整頓，甚至有傳聞稱稀土資源稅可能面臨上調(diào)。

同時(shí)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者昨日（6月6日）從國土資源部獲悉，國土資源部近日出臺了支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的相關(guān)政策，其中針對贛南的礦產(chǎn)資源開發(fā)特別推出了五項(xiàng)政策，對贛南地區(qū)的稀土等資源開采總量控制指標(biāo)給予傾斜。

對贛南地區(qū)稀土開發(fā)的政策支持，或許就是新一輪提振稀土市場行情的開始。

記者了解到，上調(diào)資源稅消息一出，市場看漲惜售心態(tài)漸增，部分商家提高了氧化鋱及氧化鏑的報(bào)價(jià)。

贛南稀土開采指標(biāo)將放寬/

整個江西的稀土資源在我國的稀土板塊中占據(jù)舉足輕重的地位，尤其是位于江西南部的贛州，其供應(yīng)著全世界90%的中重稀土，并且離子型稀土資源儲量居全國、世界同類礦種第一。

近日，國土資源部出臺了支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的相關(guān)政策，對于贛南地區(qū)國家新增稀土、鎢礦開采總量控制指標(biāo)給予傾斜，重點(diǎn)支持綜合回收利用。

稀土指令性開發(fā)是國家掌控稀土生產(chǎn)的方式，去年6月份，工信部下發(fā) 《稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃管理暫行辦法》，對我國的稀土生產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格控制，從稀土礦山的開采到稀土冶煉生產(chǎn)、銷售的企業(yè)，都必須根據(jù)相關(guān)部門提供的下一年度開采生產(chǎn)計(jì)劃來執(zhí)行。

工信部歷來嚴(yán)查稀土生產(chǎn)，工信部副部長蘇波在前不久的稀土行業(yè)協(xié)會會員大會上強(qiáng)調(diào)，2013年要強(qiáng)化稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃的執(zhí)行力度，建立檢查組不定期抽查制度。由此可見，國土資源部放開贛南地區(qū)的開采指標(biāo)會對該地區(qū)的發(fā)展起到重大作用。

除此之外，擁有“稀土王國”之稱的贛州地區(qū)還將會擁有其他政策優(yōu)勢，如執(zhí)行西部地區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)優(yōu)惠政策，支持調(diào)整礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款分成比例，將大部分留給當(dāng)?shù)?，重點(diǎn)向資源產(chǎn)地傾斜。

江西省稀土學(xué)會副秘書長孟慶江接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)認(rèn)為，出臺政策都會有一個背景的，估計(jì)可能跟中央支持贛南老區(qū)的建設(shè)有關(guān)。

國土資源部表示，要在贛南地區(qū)探索建立稀土礦產(chǎn)地儲備區(qū)資源監(jiān)管和激勵機(jī)制、枯竭礦山資源接續(xù)動態(tài)平衡新機(jī)制，建設(shè)稀土礦區(qū)監(jiān)管體系、推廣“一張圖”管礦項(xiàng)目等。

新一輪稀土整頓正在醞釀/

在去年接連頒布稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件等一系列政策之后，工信部或?qū)⑾破鹦乱惠喯⊥列袠I(yè)整頓風(fēng)暴。

據(jù)悉，工信部一方面要對非法開采和冶煉進(jìn)行清查，并加大懲處力度；另一方面要對打著“深加工”旗號從事稀土冶煉分離和礦山開采的非法企業(yè)進(jìn)行新一輪核查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)馬上關(guān)停。

記者獲悉，近日，江西省安遠(yuǎn)縣人民法院公開審理了一起非法采礦案，被告人獲刑十個月，并處罰金5萬元。據(jù)了解，涉案人員在未辦理采礦手續(xù)的情況下，私自開采稀土礦17.10噸，造成資源破壞200余萬元。

同樣是江西省，近日也發(fā)生了負(fù)責(zé)稽查稀土走私行為的檢查站工作人員收受他人錢財(cái)放縱稀土走私的案件。

稀土整治的力度空前加大，正如工信部副部長蘇波日前參加稀土行業(yè)會議時(shí)表示，今年，國務(wù)院有關(guān)部門將采取更為嚴(yán)厲的措施，結(jié)合稀土專用發(fā)票監(jiān)控系統(tǒng)的實(shí)施，加大打擊稀土非法生產(chǎn)、黑市交易等專項(xiàng)整治力度，堅(jiān)決處理一批典型案件。

調(diào)資源稅傳聞引市場惜售/

對于行業(yè)內(nèi)的企業(yè)來講，近期有關(guān)上調(diào)稀土資源稅的話題更引人關(guān)注。

據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，近期工信部正在內(nèi)部征詢意見擬繼續(xù)上調(diào)稀土資源稅。不過該消息并未得到大多數(shù)企業(yè)的贊同，行業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，稀土資源稅已經(jīng)造成正規(guī)企業(yè)和非法企業(yè)之間巨大的價(jià)差，一旦繼續(xù)增加稀土資源稅，可能造成正規(guī)企業(yè)無法生存、黑色產(chǎn)業(yè)鏈得到暴利的局面。

孟慶江表示，聽說過上調(diào)稀土資源稅的說法，但他認(rèn)為上調(diào)資源稅是一個錯誤的想法，絕對不能解決稀土行業(yè)的問題。

據(jù)了解，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局2011年曾下發(fā)通知上調(diào)稀土礦原礦資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整后每噸稅額由0.50元~3.00元/噸上調(diào)至30元~60元/噸。不過，目前各地資源稅上繳情況卻大不相同，按照這個原礦稅率折算到每噸稀土產(chǎn)品，廣西是5000元/噸，江西贛州則高達(dá)3.6萬元/噸，執(zhí)行方面也非?；靵y。

記者從卓創(chuàng)資訊獲悉，近日由于工信部醞釀新一輪稀土整頓，上調(diào)資源稅消息一出，市場看漲惜售心態(tài)漸增，部分商家提高了氧化鋱及氧化鏑的報(bào)價(jià)。

卓創(chuàng)資訊稀土行業(yè)分析師于金玲告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“最近行情太差，已經(jīng)到了成本線，現(xiàn)在有點(diǎn)風(fēng)吹草動市場就會反映出來,近期稀土市場面臨減產(chǎn)、停產(chǎn)，停止報(bào)價(jià)的企業(yè)增多，料后期稀土行業(yè)下跌的幅度有限，弱勢持穩(wěn)為主”。