2013-04-08 01:05:30
適時(shí)推進(jìn)包括成品油、天然氣、自來(lái)水、熱力等在內(nèi)的資源性商品的價(jià)格改革,已經(jīng)變得迫在眉睫。
每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京
現(xiàn)實(shí)篇
各地水電油氣漲價(jià)頻現(xiàn)
每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京
近期,不僅是出租車(chē)要漲價(jià),各種資源性商品的漲價(jià)風(fēng)聲或傳言此起彼伏。3月底以來(lái),“天然氣價(jià)格將上漲”的傳言,短時(shí)間內(nèi)席卷全國(guó)。隨后,一輪搶購(gòu)天然氣的風(fēng)潮也席卷全國(guó)。
“搶購(gòu)板藍(lán)根”、“搶購(gòu)食鹽”,這幾年,凡是與漲價(jià)有關(guān),必然與搶購(gòu)有關(guān)。這次“搶氣”風(fēng)潮跟以往一樣,全國(guó)各地都可以見(jiàn)到,甚至有居民一次性購(gòu)買(mǎi)了滿足家庭10年的使用量。3月27日晚,國(guó)家發(fā)改委針對(duì)近期“天然氣價(jià)格將大幅上漲”的傳聞回應(yīng)稱(chēng),“天然氣價(jià)格將大幅上漲”的消息完全不實(shí),地方如需調(diào)整居民用天然氣價(jià)格,必須事先召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn),否則不得調(diào)整。”
盡管?chē)?guó)家發(fā)改委表示不會(huì)上調(diào)價(jià)格,但是仍有部分地區(qū)上調(diào)了居民使用燃?xì)鈨r(jià)格。4月1日,長(zhǎng)春市宣布燃?xì)鈨r(jià)格上調(diào)。據(jù)悉,長(zhǎng)春市天然氣價(jià)格由每立方米2元上調(diào)到2.8元,煤氣價(jià)格由每立方米1.5元漲至2元。更讓人意想不到的是,如果居民提前購(gòu)買(mǎi)了天然氣,必須要補(bǔ)交差價(jià)。
長(zhǎng)春市發(fā)改委價(jià)格處處長(zhǎng)邵樹(shù)權(quán)稱(chēng),長(zhǎng)春市天然氣價(jià)格調(diào)整是個(gè)案,與國(guó)家發(fā)改委的表態(tài)是兩回事,并不矛盾。
無(wú)獨(dú)有偶,從4月1日開(kāi)始,河北省邯鄲市的天然氣公司突然開(kāi)始漲價(jià)。據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道,邯鄲市居民用天然氣價(jià)格由之前的每立方米2.2元上漲至2.4元。邯鄲市物價(jià)部門(mén)宣稱(chēng),此次調(diào)價(jià)是經(jīng)過(guò)市政府批準(zhǔn),并且兩年多前已召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。
據(jù)了解,對(duì)于水電氣等與居民生活息息相關(guān)的物品價(jià)格調(diào)整問(wèn)題,國(guó)家有明確的規(guī)定。根據(jù)北京市發(fā)改委網(wǎng)站上公布的 《政府定價(jià)目錄》,天然氣出廠價(jià)格是由國(guó)家發(fā)展改革委來(lái)定價(jià),而天然氣、煤氣、液化石油氣的銷(xiāo)售價(jià)格,都是由北京市發(fā)改委來(lái)確定,定價(jià)范圍為本市生產(chǎn)和銷(xiāo)售的天然氣、煤氣、液化石油氣、民用煤,蒸氣生產(chǎn)和供暖。
除燃?xì)庵?,水、電等涉及居民日常生活必需品的價(jià)格,在《政府定價(jià)目錄》中也有明確規(guī)定。至于地表水供應(yīng)價(jià)格,自來(lái)水出廠和銷(xiāo)售價(jià)格是由北京市發(fā)展改革委定價(jià),定價(jià)范圍為本市供排水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及有關(guān)單位。
今年初,國(guó)家發(fā)改委公布了“十二五”末各地區(qū)水資源費(fèi)最低征收標(biāo)準(zhǔn)。在此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中,京津地區(qū)的地表水水資源費(fèi)平均征收標(biāo)準(zhǔn)為1.6元/立方米,地下水為4元/立方米,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)最高。上海、安徽、福建、江西等13個(gè)省市地表水和地下水的征收標(biāo)準(zhǔn)最低,分別為0.1元/立方米和0.2元/立方米。記者獲悉當(dāng)前北京地區(qū)居民用自來(lái)水價(jià)格為1.7元/立方米。
至于電價(jià),按照規(guī)定,都是由國(guó)家發(fā)改委來(lái)定價(jià),總體來(lái)講,涉及到資源能源方面。由于此前價(jià)格扭曲,未來(lái)上漲趨勢(shì)已經(jīng)可以預(yù)計(jì)。這樣一來(lái),事關(guān)居民基本生活的水電氣,難以避免水漲船高。
困局篇
漲價(jià)之需與漲價(jià)之難并存
每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京
供給和需求永遠(yuǎn)是博弈關(guān)系。當(dāng)成本面臨上漲風(fēng)險(xiǎn)時(shí),價(jià)格便蠢蠢欲動(dòng),同時(shí),民眾對(duì)漲價(jià)的抵制情緒也是可以預(yù)期的。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,2013年初,我國(guó)CPI指數(shù)逐漸上升,1月份同比增長(zhǎng)2%,2月份同比增長(zhǎng)3.2%,創(chuàng)下自去年5月份以來(lái)的新高。
數(shù)據(jù)是現(xiàn)實(shí)的反映,生活成本的增加也讓這些數(shù)據(jù)得到印證。天然氣漲價(jià)傳聞、出租車(chē)漲價(jià)傳聞,各種“漲”聲不斷,而發(fā)改委辟謠漲價(jià)不實(shí),這一系列的舉措都預(yù)示著漲價(jià)之需與漲價(jià)之難間的不平衡。
物價(jià)上漲難以遏制
根據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù),2013年3月份,我國(guó)生產(chǎn)資料價(jià)格小幅下跌,當(dāng)月環(huán)比下降0.65%;同比下降5.26%,降幅較上月擴(kuò)大1.21個(gè)百分點(diǎn)。1~3月,累計(jì)平均價(jià)格,同比下降4.48%,比年初上漲1.66%。從生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)來(lái)看,3月份有所下降,但依然難以掩蓋整體走高的趨勢(shì),甚至有觀點(diǎn)認(rèn)為我國(guó)正處在生產(chǎn)生活資料成本全面上漲的過(guò)程中。
中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員任浩寧在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示認(rèn)同這一觀點(diǎn),他表示這跟我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)有很大關(guān)系。“以我國(guó)GDP增速為代表,近年來(lái)連年高速增長(zhǎng),同時(shí)貨幣超發(fā)比較嚴(yán)重,這就導(dǎo)致了價(jià)格水平呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)。”
中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)在解釋3月份生產(chǎn)資料價(jià)格下跌時(shí)表示,3月份,由于工業(yè)生產(chǎn)陸續(xù)開(kāi)工,基礎(chǔ)建設(shè)施工逐漸加快,所以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)資料市場(chǎng)的需求有所啟動(dòng),但由于部分行業(yè)產(chǎn)能釋放過(guò)快,社會(huì)庫(kù)存上升,供需矛盾有所擴(kuò)大,整體價(jià)格未能延續(xù)1月份以來(lái)的回升走勢(shì),大部分品種出現(xiàn)一定程度的下降。
任浩寧強(qiáng)調(diào),價(jià)格水平整體上漲的最重要原因,在于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的重點(diǎn)都放在基礎(chǔ)投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一部分,而這一部分恰恰是推動(dòng)物價(jià)整體上漲的重要推手。他表示,因?yàn)檫@一因素涉及到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)原動(dòng)力問(wèn)題,使得物價(jià)很難被打壓下去。
任浩寧認(rèn)為,除了上述內(nèi)部因素以外,還有外部因素作用。他說(shuō),“我們國(guó)內(nèi)市場(chǎng)跟國(guó)際市場(chǎng)接軌程度還不是很完善,不論是金融市場(chǎng),還是實(shí)體交易市場(chǎng),兩者沒(méi)有實(shí)現(xiàn)很好對(duì)接,國(guó)外價(jià)格上漲就會(huì)影響我們,但是國(guó)內(nèi)價(jià)格變化對(duì)國(guó)外沒(méi)有什么負(fù)面影響。”
分析人士表示,由于與國(guó)際市場(chǎng)接軌程度不完善,就會(huì)造成國(guó)內(nèi)價(jià)格跟漲不跟跌的現(xiàn)象。
漲價(jià)之難在民眾所需
據(jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè),清明節(jié)前最后一周(3月25日至31日),全國(guó)36個(gè)大中城市食用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格連續(xù)第六周下降,生產(chǎn)資料價(jià)格連續(xù)第四周回落。
事實(shí)上,那一周剛好經(jīng)歷了一場(chǎng)席卷全國(guó)的天然氣漲價(jià)風(fēng)波。傳言居民用天然氣漲價(jià),引發(fā)了一場(chǎng)全民“搶氣”熱潮,而隨后北京市出租車(chē)又傳出漲價(jià)消息。不過(guò),官方解釋是涉及民眾生活的調(diào)價(jià),必然要召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)廣泛征求民意。
任浩寧表示,跟居民生活相關(guān)的水電氣這三部分價(jià)格是大家比較關(guān)心的。“天然氣跟水電是一樣的,漲價(jià)必須要有聽(tīng)證會(huì),通過(guò)才能漲價(jià)。水電氣價(jià)格形成機(jī)制,由政府主導(dǎo)比較多,水和電,政府都有指導(dǎo)價(jià)格。”
國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)也認(rèn)為,對(duì)于出租車(chē)等事關(guān)百姓生活的調(diào)價(jià),必須要召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。他還建議要保證聽(tīng)證會(huì)參與人員的公平性,保證廣泛聽(tīng)到社會(huì)聲音。
近期,除了水電氣之外,全國(guó)各大旅游景點(diǎn)又呈現(xiàn)價(jià)格上調(diào)井噴之勢(shì)。據(jù)了解,鳳凰古城、江西婺源景區(qū)、四川峨眉山、揚(yáng)州瘦西湖等多家知名景區(qū)紛紛上調(diào)門(mén)票價(jià)格,最高漲幅達(dá)167%,而風(fēng)景區(qū)漲價(jià),并不在召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)之列。
對(duì)不斷上漲的價(jià)格,消費(fèi)者怨聲載道,提價(jià)自然是百姓不愿意看到的,不過(guò)從業(yè)者也有一定的苦衷。以出租車(chē)司機(jī)為例,據(jù)記者了解,在北京出租車(chē)司機(jī)中,凡是掛靠出租車(chē)公司的司機(jī),月收入水平在3000元~5000元,并不屬于高收入。
“價(jià)格控制應(yīng)該提倡,但調(diào)價(jià)要跟供給聯(lián)系起來(lái),因?yàn)槲覀兊男枨笤谝欢ㄏM(fèi)水平和經(jīng)濟(jì)水平上不會(huì)有太大的波動(dòng)。供給直接影響消費(fèi)者的消費(fèi)量和選擇方式,所以?xún)r(jià)格調(diào)整,一定要跟上游提供服務(wù)的公司協(xié)調(diào)好。”任浩寧認(rèn)為,在需求和消費(fèi)之間,需求短時(shí)內(nèi)波動(dòng)不大,所以調(diào)價(jià)就必須跟供給協(xié)調(diào)好。
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