油價新機制：10工作日一調 取消幅度限制

每經編輯 每經記者 喻春來 發(fā)自北京    

每經記者 喻春來 發(fā)自北京

沒有意外，國內成品油最高零售價今年首次下調，相當“守時”。

昨日（3月26日），國家發(fā)改委發(fā)出通知，今日零時起，汽、柴油最高零售價格每噸各降310元和300元，測算到零售價格90號汽油和0號柴油（全國平均）每升分別降低0.23元和0.26元，再次回歸7元時代。

發(fā)改委同時宣布，將采用新機制，將成品油調價周期由22個工作日，縮短至10個工作日，并取消4%的調價幅度限制，調整掛靠油種，以遏制市場投機行為。

接受《每日經濟新聞》記者采訪的行業(yè)分析師指出，油價下調及時，且幅度到位，將推低4月CPI，4月油價或面臨繼續(xù)下調的可能性。新定價機制避免了調價 “滯后”的問題，不過，參考原油品種、調整價格調控程序、調價公布方式暫未公開，還需等待細則出臺。

油價回到7元時代/

此次下調后，北京、上海、廣州等部分重點城市93#汽油的零售價格，將全面回落至7元區(qū)，民營加油站促銷政策仍存，部分加油站將以7元以下價格出售。

生意社成品油分析師李宏對《每日經濟新聞》記者稱，此次下調幅度到位，且很及時，完全接軌國際市場。由于本次調價在本月初就有預期，所以預計批發(fā)價跌幅不會太大。

“本輪調價后，重新歸零計算的三地變化率，短期內仍將是負向下行。”卓創(chuàng)資迅分析師王能說。

李宏也表示，目前歐盟經濟復蘇情況不容樂觀，抑制油價反彈，供大于求的現(xiàn)狀也無法改變，4月國內成品油價格或繼續(xù)下調，迎來“兩連跌”。

成品油在CPI中的比重約為0.2%，卓創(chuàng)資訊數(shù)據(jù)模型監(jiān)測，此次下調將對CPI的直接漲幅拉低0.011%左右。

此次下調對物流企業(yè)、私家車主無疑是利好，但下調將打壓中石油、中石化的煉油利潤，預計將明顯走低160~170元/噸左右，雙雙進入虧損狀態(tài)。

中宇資訊分析師孫雪君認為，油價下調后，中石油、中石化煉廠的出廠價勢必先走跌，3月底的煉油利潤或繼續(xù)下降。但4月原油成本或將大幅走低，煉油利潤或相對上揚。

油價調整周期縮短/

現(xiàn)行成品油價格形成機制已執(zhí)行4年多，國家對成品油價格進行了10降15升共25次調整，但存在調價周期過長，調價邊界條件較高以及掛靠油種如何適應形勢變化等問題。

為此，發(fā)改委昨日宣布，將采用新機制，將成品油調價周期由22個工作日，縮短至10個工作日，并取消4%的調價幅度限制，調整掛靠油種，以遏制市場投機行為。

“按照新機制要求，成品油價格每10個工作日都會調整一次，該降就降，該升就升。”發(fā)改委有關負責人表示，以后，國內油價水平的影響還是主要取決于國際市場原油價格走勢，只是調價頻率加快，調價時間節(jié)點的透明度增強，國內油價能更靈敏地反映國際油價變化，盡可能避免經營者無風險套利行為，大大遏制市場投機。

不過，在特殊情況下，國家將不調整或少調整。上述負責人說，當汽、柴油的漲價或降價幅度低于每噸50元，折合到每升調價不足5分錢，則暫不調整，納入下次調價時累加或沖抵。

另外，當國內價格總水平出現(xiàn)顯著上漲或發(fā)生重大突發(fā)事件，以及國際市場油價短時內出現(xiàn)劇烈上漲等特殊情形而需要對成品油價格進行調控時，國家發(fā)改委報請國務院同意后，可暫停、延遲調價，或縮小調價幅度。

“此次定價機制的推出，屬于意料之外。”李宏說告訴《每日經濟新聞》記者，隨著新機制的運行，國內油價與國際油價接軌更緊密，成品油調價或將成常態(tài)。

卓創(chuàng)資訊分析師呂斌稱，該機制在目前推出，時機合適。首先，全國“兩會”后政策導向及公知度、接受度已經到位；其次，在油價下調周期中推出，相對阻力及影響較??；最后，新定價機制早就提出，調研工作理論上已到位。

新機制還需細則出臺

新機制將帶來什么影響？

呂斌認為，新機制對“三桶油”這種生產者最有利。后期的銷售價格將更能及時反映成本變動，可以改善煉油板塊頻繁虧損的現(xiàn)狀。中間商同樣受益，因為價格變化頻繁將吸引更多中小貿易商加入。對于終端消費者來說，短期可能會增加其使用成本，但長期同樣有利。

金銀島的分析師韓景媛認為，新機制雖然提出了具體措施，但參考原油品種、調整價格調控程序、調價公布方式仍未公布，據(jù)悉掛靠油種已發(fā)生改變。

目前，國內成品油價格掛靠的國際市場原油品種是英國北海布倫特、阿聯(lián)酋迪拜和印尼的辛塔。這三種計價方式分別代表不同產油區(qū)域。

隆眾石化網的分析師認為，辛塔原油是亞洲地區(qū)原油計價的參照標桿之一，但隨著中國從亞洲國家進口原油的數(shù)量下降，其影響力越來越小，極有可能會被替代，阿曼原油是一個很好的選擇，因為我國從阿曼進口原油逐年增加，阿曼原油品質和迪拜原油類似，也是中東地區(qū)原油計價的參照標桿之一。

2008年底實施成品油價格和稅費改革時，建立完善了對部分困難群體和公益性行業(yè)給予補貼等配套機制。國家發(fā)改委表示，在新機制下，補貼將繼續(xù)進行。