發(fā)改委副主任回應(yīng)熱點問題：城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃醞釀待出

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

在全國政協(xié)十二屆一次會議開幕前夕，全國政協(xié)委員、發(fā)改委副主任朱之鑫被記者圍堵在駐地，接受了包括城鎮(zhèn)化、能源價改和大部制改革等一系列問題的“轟炸”。

作為省部級高官，朱之鑫在回答中不乏風趣幽默的一面。當被問及“城鎮(zhèn)化是不是就是搞房地產(chǎn)”時，朱之鑫笑著對提問者說：“恐怕你自己都得回答，這個說法是錯誤的。”

有消息稱，由國家發(fā)改委牽頭，財政部、國土資源部、住建部等十多個部委參與編制的《全國促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃 （2011~2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）將于今年全國“兩會”前后對外頒布。對此朱之鑫告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，發(fā)改委肯定會按照國務(wù)院的要求做好各方面的工作，城鎮(zhèn)化細則正在研究之中。

城鎮(zhèn)化不是搞房地產(chǎn)/

當被問及城鎮(zhèn)化發(fā)展的問題時，朱之鑫說，中國特色城鎮(zhèn)化發(fā)展不是搞房地產(chǎn)，我們是特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化共同推進，城鎮(zhèn)化要走中國特色的城鎮(zhèn)化道路，城鎮(zhèn)化發(fā)展有客觀規(guī)律，和經(jīng)濟發(fā)展程度聯(lián)系在一起，不是你想城鎮(zhèn)化就城鎮(zhèn)化。“過去我們講市井文化，你城市里要有井，要有水，以前我們講陽面陰面，城市往往建在山之南，水之北。”

朱之鑫說，中國城鎮(zhèn)化已經(jīng)達到52.6%，戶籍人口占35%，我們走得還是很快的，下一步我們要走得穩(wěn)，走得準，走得好。如果發(fā)展中走得不好，糾正起來就難了。各國城鎮(zhèn)化有很多可汲取的經(jīng)驗和教訓，假如一個國家只有1億多人，首都就占2000萬，汽車700多萬輛，這就不是我們要走的道路。

他舉例表示，城鎮(zhèn)化首先要考慮人，人到城市就有各種需求，包括居住、工作、生活、教育、養(yǎng)老的需求，甚至去世的話，還有下葬的需求。“中國960萬平方公里，650多個城市，可能所處的地段不一樣，工業(yè)聚集情況不一樣，發(fā)展模式也不會一樣。”

作為發(fā)改委中分管財政金融的副主任，當被問及城鎮(zhèn)化發(fā)展中會不會引發(fā)金融泡沫時，朱之鑫先打起了“太極”，“這個問題可能問尚福林（銀監(jiān)會主席）或者郭樹清（證監(jiān)會主席）更好一些，這個問題我可以回答，但是不如這些專家專業(yè)。”他表示，金融最重要的作用就是穩(wěn)定幣值，防范風險，還要支持經(jīng)濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)化肯定需要金融的支持。

根據(jù)國家審計署披露的信息，去年和今年地方政府債務(wù)將進入集中償還期，約有42%的地方債務(wù)于2012年底前到期，53%的地方債務(wù)將于2013年底前到期。對此朱之鑫表示，地方平臺債是我們要關(guān)注的問題，但不是所有的城市平臺債都是不好的，不能說城市平臺債增加了就是不好，要看增加的是優(yōu)良資產(chǎn)還是不良資產(chǎn)。

很多機構(gòu)都在提示今年中國或?qū)⒚媾R通脹風險，尤其是下半年，通脹可能會長期橫亙在3%以上。朱之鑫說，今年通脹要從三個角度去研究：一是全球貨幣發(fā)行的泛濫會不會增大；二是輸入性的產(chǎn)品價格上漲會對國內(nèi)產(chǎn)品產(chǎn)生怎樣的影響；三是供求平衡，如果供求達不到平衡也會影響物價。

針對備受矚目的大部制改革特別是發(fā)改委職能調(diào)整的問題，朱之鑫只表示，轉(zhuǎn)變職能，提高效率，搞好服務(wù)，是每個部門都應(yīng)該做的。

成品油調(diào)價符合實際/

上月25日，成品油市場汽、柴油價格每噸分別上漲300元和290元，但就在同一天，我國臺灣地區(qū)的“中油公司”卻調(diào)降各式汽油價格。針對媒體和民眾的諸多質(zhì)疑，朱之鑫昨天大方地回答了兩地油價為何呈現(xiàn)一升一降的尖銳問題。

他說，我們不能以一個地區(qū)的情況來和全國作對比。另外，那個時期歐洲也提高了油價，大家為什么不提歐洲的事情呢？調(diào)與不調(diào)需根據(jù)實際情況來決定。計劃經(jīng)濟時，我們油價非常便宜，那時也沒有別國的油價來向中國的油價靠攏。

朱之鑫還表示，能源價格形成機制的改革是下一步理順價格關(guān)系很重要的一個方面，但他并未明確答復關(guān)于能源價格形成機制時間表的問題，而是打了一個比喻，“我覺得今天比較堵，準備的時間就長一點；寬敞的話，可能就快速一點。”

華北地區(qū)連日來的霧霾天氣已經(jīng)成為難以回避的話題。對此朱之鑫分析說，原因有三：高耗能的產(chǎn)業(yè)和環(huán)境污染產(chǎn)業(yè)比較多，比如水泥制造業(yè)、鋼鐵企業(yè)；和大規(guī)模建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)；汽車尾氣。

關(guān)于年內(nèi)即將發(fā)布的國五標準，中石油等企業(yè)已表態(tài)說會加大成本，那會不會由消費者來承擔這部分成本呢？朱之鑫表示，“企業(yè)的產(chǎn)品要適應(yīng)市場，價格高了，老百姓不能承受。”定價機制要更好地反映市場需求，而消費者在享受高質(zhì)量油品的同時也要有節(jié)油意識。

去年中國光伏產(chǎn)業(yè)連續(xù)遭到歐美的“雙反”，朱之鑫告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，新能源在發(fā)展伊始肯定會有成本和利益的關(guān)系問題，但在此過程中，政策肯定會給予支持。