國家藥監(jiān)局將開展餐飲風(fēng)險(xiǎn)排查 重點(diǎn)監(jiān)控原料采購

每經(jīng)網(wǎng)北京2月1日電（記者 王雅潔）  繼各大部委、機(jī)關(guān)事業(yè)單位反對“舌尖上的浪費(fèi)”，“舌尖上的風(fēng)險(xiǎn)”也開始引起國家高層的關(guān)注。

1月31日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從國家藥監(jiān)局獲悉，該局安全監(jiān)管司負(fù)責(zé)人在一次內(nèi)部會(huì)議上表示，當(dāng)前食品產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)并未發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，企業(yè)誠信自律意識(shí)普遍不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然存在。2013年，國家藥監(jiān)局將全面展開風(fēng)險(xiǎn)排查及專項(xiàng)整治，推動(dòng)餐飲安全監(jiān)督量化分級管理，重點(diǎn)監(jiān)控原料采購。

春節(jié)臨近，餐飲服務(wù)消費(fèi)需求逐漸增大，少數(shù)餐飲服務(wù)單位假冒偽劣、摻假摻雜、以次充好等違法行為時(shí)有發(fā)生。國家藥監(jiān)局表示，將督促各地餐飲服務(wù)單位加強(qiáng)原料采購管理，落實(shí)其食品安全主體責(zé)任，按照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》要求，嚴(yán)格落實(shí)索證索票制度，到證照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位采購食品原料，確保采購食品原料渠道正規(guī)、來源可溯。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者還從國家藥監(jiān)局獲悉，日前，該局相關(guān)負(fù)責(zé)人專程赴浙江省、廣東省和四川省展開飛行檢查，對區(qū)域性餐飲服務(wù)單位進(jìn)行節(jié)前“摸底”。“摸底”重點(diǎn)放在從業(yè)人員健康證明、食品原料特別是易發(fā)生以次充好、假冒的珍禽海產(chǎn)品及高價(jià)位菜品原料的索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄、涼菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品制作、餐飲具清洗消毒、食品配送、食品留樣等環(huán)節(jié)。

接下來，國家藥監(jiān)局還將繼續(xù)擴(kuò)大監(jiān)督抽檢覆蓋面，選取部分省份，通過日常監(jiān)管和監(jiān)督抽檢相結(jié)合的方式，完成餐飲服務(wù)業(yè)的有效督查。

同時(shí)，各地必須盡快加大違法違規(guī)行為處罰力度。對餐飲服務(wù)單位未落實(shí)索證索票管理制度的，責(zé)令限期整改。針對摻假摻雜、以次充好、違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等違法違規(guī)行為，依法從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷餐飲服務(wù)許可證，涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。

國際食品包裝協(xié)會(huì)副會(huì)長兼秘書長董金獅直言，目前我國餐飲服務(wù)業(yè)的最大風(fēng)險(xiǎn)來源于企業(yè)的原料采購，這一環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格監(jiān)控。

他指出，很多餐飲企業(yè)都是買別人的成品、半成品進(jìn)來加工售出，采購來的原料真假摻雜，甚至含有諸多非法添加劑?，F(xiàn)實(shí)情況是，大部分餐飲企業(yè)不具備檢測條件，很難識(shí)別原料優(yōu)劣。

除了原料采購，目前的食品安全風(fēng)險(xiǎn)還來源于部分餐飲企業(yè)對國家政策、標(biāo)準(zhǔn)理解程度不夠，加工過程中濫用添加劑等。“最終，這些風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。” 董金獅進(jìn)一步指出。

“餐飲安全監(jiān)督量化分級管理固然是好，但關(guān)鍵還須將監(jiān)管細(xì)化。”董金獅指出，目前違法的企業(yè)多，監(jiān)管人員少。監(jiān)管本身是好事情，分級量化管理也是對的，但還要細(xì)化、量化到個(gè)人，不僅處罰違法的企業(yè)，更要處罰監(jiān)管該企業(yè)的相關(guān)部門，提高違法成本，不能簡單罰款了事。

現(xiàn)階段的食品安全法大而空，各個(gè)領(lǐng)域的規(guī)章和制度有必要進(jìn)一步細(xì)化。以北京市為例，北京人大剛剛通過的《北京市食品安全條例》提出要求，對單位被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證負(fù)有責(zé)任的單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員、直接責(zé)任人員自吊銷許可證的行政處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營和管理工作。而對食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或者有毒、有害食品，對人體健康造成嚴(yán)重后果、構(gòu)成犯罪的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。“其他地區(qū)應(yīng)以北京市此次的安全條例為范本，盡快將國家的食品安全法細(xì)化，否則，難以化解目前的食品安全區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。” 董金獅對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說。