并軌方案或下月發(fā)布電煤聯(lián)動(dòng)機(jī)制待完善

每經(jīng)編輯 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 伍源源 發(fā)自北京    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 伍源源 發(fā)自北京

昨日（11月28日），一位煤炭行業(yè)資深人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，電煤并軌方案下月發(fā)布，而包括煤電聯(lián)動(dòng)和運(yùn)力市場化的相關(guān)配套改革也將在并軌方案正式實(shí)施后陸續(xù)推出。

當(dāng)前，煤炭供應(yīng)和電煤運(yùn)力的市場總體寬松，這一市場形勢為電煤并軌提供了良好時(shí)機(jī)。“主管部門一直未能找到能源體制改革的突破口，現(xiàn)在終于出現(xiàn)了時(shí)機(jī)，而電煤并軌沒有其他的體制改革那么困難，因此在明年正式實(shí)施電煤并軌后，包括煤電聯(lián)動(dòng)在內(nèi)的配套改革會(huì)相應(yīng)推出?！鄙鲜雒禾啃袠I(yè)資深人士說。

國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，目前煤炭價(jià)格不會(huì)上漲，還可能出現(xiàn)下行可能，如果實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng)，電價(jià)漲幅也很小，所以目前看對(duì)市場不會(huì)有太大波動(dòng)。但電價(jià)的漲幅會(huì)傳導(dǎo)到消費(fèi)品，進(jìn)而傳導(dǎo)到宏觀經(jīng)濟(jì)。

煤電聯(lián)動(dòng)政策始于2004年底。當(dāng)時(shí)國家規(guī)定，以不少于6個(gè)月為一個(gè)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)周期，若周期內(nèi)平均煤價(jià)較前一個(gè)周期變化幅度達(dá)到或超過5%，便將相應(yīng)調(diào)整電價(jià)。2005年、2006年以及2008年，總共實(shí)施4次煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)。之后，煤電聯(lián)動(dòng)均未再實(shí)行。

新華都商學(xué)院副院長林伯強(qiáng)也認(rèn)為，“煤電聯(lián)動(dòng)規(guī)定了一個(gè)清晰的調(diào)價(jià)機(jī)制，比行政化的手段要好，畢竟是一個(gè)類似油價(jià)的透明的市場手段，一個(gè)游戲規(guī)則。政府可以適當(dāng)?shù)乜s減調(diào)價(jià)周期。如果實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng)后，煤炭漲幅過快，也可以用征稅的方式調(diào)節(jié)。煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制需要完善，也要有跌的機(jī)制?！?/p>

國家電監(jiān)會(huì)一位熟悉電力市場化改革的專家對(duì)記者表示，煤電聯(lián)動(dòng)并非電力體制改革的重點(diǎn)，電力改革真正的核心在于電價(jià)的市場化改革，這樣才能從根本上解決煤電矛盾。

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