國資委“摸底”國企 資產(chǎn)機構(gòu)重新布局聞聲

每經(jīng)編輯 每經(jīng)實習記者 王雅潔 發(fā)自北京    

每經(jīng)實習記者 王雅潔 發(fā)自北京

年底將至，國資委正式啟動針對企業(yè)國有資產(chǎn)情況的“摸底”調(diào)查，這被認為是在為國有經(jīng)濟調(diào)整布局做準備。

國資委網(wǎng)站昨日（11月28日）發(fā)布的文件顯示，將正式展開針對央企及地方國企的國資“摸底”，要求各地在2013年5月10日前必須報送詳細的國資統(tǒng)計情況，加強清查低效無效資產(chǎn)。

年末對國有資產(chǎn)進行核查是國資委每年的例行動作，但一位接近財政部的內(nèi)部人士向 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，國資委此次“摸底”，很有可能是在搜集權(quán)威數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對明年部委換屆、相應(yīng)資產(chǎn)機構(gòu)調(diào)整作出的一個重要鋪墊。

加強清理低效無效資產(chǎn)

《每日經(jīng)濟新聞》記者從國資委獲悉，國資委此次“摸底”，要求各地國資監(jiān)管部門必須將資產(chǎn)清查與評估資產(chǎn)質(zhì)量、完善資產(chǎn)管理制度相結(jié)合，重點抓好應(yīng)收賬款和存貨的清查盤點與催收處置，加強低效無效資產(chǎn)的清理，降低壞賬、跌價及減值風險，合理評估經(jīng)濟形勢對資產(chǎn)價值的影響，科學確定資產(chǎn)公允價值或可變現(xiàn)凈值。

中投顧問宏觀經(jīng)濟研究員白朋鳴向記者指出，分類不清、管理不明、盈利能力低下是央企資產(chǎn)管理過程中普遍存在的問題，一些央企的核心競爭力大幅下降，形成了“大而不強”的局面。為有效清理低效無效資產(chǎn)，央企應(yīng)當從管理體制改革著手，完善高效的職業(yè)經(jīng)理人制度，以市場經(jīng)濟規(guī)律為決策依據(jù)，從源頭上杜絕壞賬、跌價、減值等風險。

今年1月，國資委主任王勇表示，要致力建立“國資監(jiān)管大格局”。昨日（11月28日），國資委再次強調(diào)這一發(fā)展思路。

白朋鳴認為，構(gòu)建國資監(jiān)管大格局正當其時，國資監(jiān)管目前正是我國經(jīng)濟體制改革的關(guān)鍵時期，國資委開展國資摸底行動是我國經(jīng)濟體制改革的重要組成部分，對于確定國有資產(chǎn)的比重、控制力、范圍有重大幫助，為央企國有資產(chǎn)的統(tǒng)計審核奠定良好基礎(chǔ)。

或為國有經(jīng)濟調(diào)整布局做準備

今年以來，鋼鐵、煤炭、電力、建材、化工等企業(yè)一定程度上存在嚴重過剩、存貨跌價的現(xiàn)象，上述接近財政部的內(nèi)部人士向 《每日經(jīng)濟新聞》記者指出，部分央企利潤虧損是大勢所趨，壞賬、跌價及減值風險業(yè)已形成。

他認為，國資委的“摸底”，一是要厘清央企投資，尤其是對外投資的情況；二是重點監(jiān)控產(chǎn)能嚴重過剩的行業(yè)；三是統(tǒng)計過程中，應(yīng)涵蓋整個國有企業(yè)的銀行貸款情況。

白朋鳴指出，在財務(wù)決算審核過程中，審計部門應(yīng)重點加強對央企非主營業(yè)務(wù)、表外業(yè)務(wù)、管理費用的審核。他認為，國民經(jīng)濟進入結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，消費拉動將逐步成為經(jīng)濟增長的主要動力，相關(guān)以投資為主導的大型央企將面臨重大挑戰(zhàn)。

此次“摸底”被認為是為將來國有經(jīng)濟調(diào)整布局做準備。國資委表示，此次摸底，將涉及各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)監(jiān)管或受托監(jiān)管范圍的企業(yè)（包括金融企業(yè)）及所屬各級子企業(yè)戶數(shù)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、單位性質(zhì)、管理級次、經(jīng)營狀況等情況，在全面掌握各級監(jiān)管企業(yè)范圍增減變化情況之后，各級國資監(jiān)管部門將及時報送國務(wù)院國資委備案。

上述接近財政部的內(nèi)部人士透露，國務(wù)院日前已經(jīng)要求成立了專門的研究班子，開始規(guī)劃明年的整體國資發(fā)展思路，欲對國務(wù)院內(nèi)部的資產(chǎn)部門進行調(diào)整。

該人士分析認為，明年十八屆三中全會之后，很可能會公布未來5~10年的國資發(fā)展規(guī)劃布局，國資委此次“摸底”可能是對此作出鋪墊。

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