美國訴中國汽車及零部件出口補(bǔ)貼將致雙方產(chǎn)業(yè)俱損

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 劉衛(wèi)琰 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 劉衛(wèi)琰 發(fā)自北京

日前，美國總統(tǒng)奧巴馬向世貿(mào)組織（WTO)提起訴訟，指控中國對(duì)汽車及汽車零部件進(jìn)行出口補(bǔ)貼。

對(duì)此，中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員趙英在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示。“此次奧巴馬政府重拾這一話題，主要是出于政治考慮，還是為大選做準(zhǔn)備。”

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，奧巴馬政府的這一做法其實(shí)并不明智的。奧巴馬此舉，在挽救美國的汽車工業(yè)上可能收效甚微，同時(shí)還將對(duì)中國的汽車產(chǎn)業(yè)帶來不利影響。

制裁為美國大選造勢(shì)

據(jù)了解，隨著美國大選日的不斷臨近，兩大候選人奧巴馬和羅姆尼對(duì)對(duì)方的攻擊也不斷增強(qiáng)，而互相攻擊的矛頭之一正是中國問題。也正因?yàn)榇?，奧巴馬在前往以工業(yè)為基礎(chǔ)的俄亥俄州演講時(shí)，宣布了將對(duì)中國汽車以及零部件進(jìn)行訴訟的決定。

來自路透社的報(bào)道，白宮官員表示，美國政府之所以要向WTO提交議案，是因?yàn)槊绹Ｍ袊约航鉀Q補(bǔ)貼問題的努力最終失敗，但中國的汽車以及零部件產(chǎn)業(yè)對(duì)美國就業(yè)帶來了巨大的影響。

此官員提出，中國此舉使美國企業(yè)處于不利的競爭地位，并鼓勵(lì)美國企業(yè)向中國更多外包生產(chǎn)；同時(shí)，在2001~2010年間，美國汽車零部件行業(yè)從業(yè)人員大約減少一半，同期美國從中國進(jìn)口的汽車零部件增長了7倍。

在今年3月，曾有188名美國議員聯(lián)名稱：“由于中國推行多條政策，為汽車零部件廠商創(chuàng)造不平等貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，致使中國汽車零部件出口迅速增長，自2000年來增加了約900%。”

對(duì)此，趙英則認(rèn)為：“奧巴馬此舉的意圖非常明顯，就是在為兩個(gè)月后的大選拉選票，也是為了兌現(xiàn)他振興美國制造工業(yè)的承諾。”

據(jù)新華社報(bào)道，“美國要求進(jìn)行磋商的內(nèi)容包括提供撥款、貸款、放棄應(yīng)征收的稅收，提供物品和服務(wù)以及和汽車、汽車零部件企業(yè)出口表現(xiàn)相關(guān)的其他鼓勵(lì)性措施。”

制裁或致出口急劇下降

中美關(guān)于汽車貿(mào)易的摩擦由來已久。從2009年的輪胎特保案到今年的鋼輪轂“雙反”調(diào)查，已經(jīng)持續(xù)了3年多的時(shí)間，并對(duì)中國的汽車零部件產(chǎn)業(yè)帶來了一定的影響。

中國汽車零部件工業(yè)公司總裁陳康仁對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，中國對(duì)美國零部件出口的優(yōu)勢(shì)主要是高性價(jià)比。他分析，近年來由于人民幣兌美元升值，嚴(yán)重影響到中國汽車零部件的出口數(shù)量，而且使得本來已經(jīng)少得可憐的利潤再次下降，“如果美國再進(jìn)行封鎖和制裁，中國對(duì)美國的這一貿(mào)易出口將會(huì)急劇下降。”

應(yīng)該說，美國對(duì)中國汽車以及零部件產(chǎn)業(yè)接連不斷的制裁措施，損害了中國這一產(chǎn)業(yè)在美國的發(fā)展，但是中國汽車零部件出口美國是否威脅到美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，則值得商榷。

趙英認(rèn)為，雖然中國對(duì)美國的汽車零部件出口規(guī)模非?？捎^，但是對(duì)美國的汽車產(chǎn)業(yè)并不一定造成影響。

“因?yàn)橹袊隹诘木鶠榫o固件、輪胎等相對(duì)低端的產(chǎn)品，多進(jìn)入的是維修市場，而美國本土企業(yè)制造的則是高技術(shù)含量的零部件，為原廠提供配套。應(yīng)該說，中國出口美國的汽車零部件對(duì)美國汽車產(chǎn)業(yè)是一個(gè)有益的補(bǔ)充。”趙英說。

由此推論，如果此次美國政府對(duì)中國汽車以及零部件的訴訟得以立案，并以美國勝訴告終。那美國不少整車企業(yè)和維修企業(yè)則需要尋找新的供應(yīng)商，是否還能夠取得良好的成本效益就是個(gè)未知數(shù)了。

“中國對(duì)美國甚至日本的零部件出口是汽車產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的必然結(jié)果，是市場的選擇。美國對(duì)中國汽車以及零部件產(chǎn)業(yè)的相關(guān)制裁，違背了市場規(guī)律。”趙英表示。