東北面向東北亞區(qū)域開放規(guī)劃獲批

近日，《中國東北地區(qū)面向東北亞區(qū)域開放規(guī)劃綱要》已經(jīng)獲得國務院批復。國家發(fā)改委東北振興司巡視員王樹年表示，東北地區(qū)將被打造成新時期全國對外開放的戰(zhàn)略重點，面向東北亞開放的重要樞紐，睦鄰友好、興邊富民的沿邊發(fā)展示范區(qū)，以及先進生產(chǎn)要素聚集的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。

《綱要》指出，把東北東部的對外開放作為東北地區(qū)對外開放的重點區(qū)域加以規(guī)劃，并提出了具體要求，發(fā)揮毗鄰俄朝的地緣優(yōu)勢，以東北東部鐵路和高速公路的建設為契機，促進區(qū)域的產(chǎn)業(yè)升級和資源整合，以沿線重點城市為基礎，以丹東港為依托，建設東北地區(qū)新的出海通道和對外開放的重要門戶。通過面向東北亞開放，為老工業(yè)基地振興注入強大的活力，建成以先進生產(chǎn)要素聚集的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，提高東北地區(qū)的經(jīng)濟實力。

王樹年指出，出臺《綱要》，一方面是為了繼續(xù)擴大對外開放，另一方面也為了提高東北地區(qū)的經(jīng)濟實力，通過面向東北亞開放，為老工業(yè)基地振興注入強大動力。“十二五”時期，我國把沿邊開放提升到新的戰(zhàn)略高度，東北東部邊境線長達2000多公里，在全國沿邊開放的大格局中占有重要位置。

國家發(fā)改委副主任杜鷹表示，中國實施東北振興戰(zhàn)略以來，東北地區(qū)對外貿(mào)易和利用外資快速增長，進出口額由２００３年的４４０億美元增至２０１１年的１６６８億美元，年均增長１８．１％；實際利用外商直接投資由３４億美元增至３２５億美元，年均增長３２．６％。

業(yè)內(nèi)專家向記者表示，目前我國東北地區(qū)仍然以重工業(yè)為主，在交通運輸以及現(xiàn)代服務業(yè)仍然處于相對落后的位置，此次《綱要》的獲批能夠帶動東北地區(qū)工業(yè)的良好發(fā)展，老業(yè)基地將被注入新的發(fā)展動力。交通運輸業(yè)、物流業(yè)以及部分現(xiàn)代服務業(yè)方面也有可能帶來新的發(fā)展契機。并且，隨著《綱要》的實施也將對東北的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和資源合理配置給予新動力。

此外，平安證券投資顧問彭軍也表示，根據(jù)《綱要》規(guī)劃，東北地區(qū)將被打造成全國對外開放的戰(zhàn)略重點、經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。本《綱要》能促進區(qū)域內(nèi)擴大對外開放，通過地區(qū)間城市的合作而提高東北地區(qū)的經(jīng)濟實力，對東北區(qū)域概念形成一定利好，老工業(yè)基地將獲強大動力。

與此同時，在《中國東北地區(qū)面向東北亞區(qū)域開放規(guī)劃綱要》剛剛獲批的背景下，東北四省區(qū)行政首長近日共同簽署了《東北四省區(qū)對俄合作框架協(xié)議》以及內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江4家出入境檢驗檢疫局的局長共同簽署了《東北及內(nèi)蒙古海關、檢驗檢疫局建立關檢合作機制的協(xié)議》。協(xié)議的簽署也標志著我國東北地區(qū)對外合作方面的渠道正在逐步擴大之中，東北亞的區(qū)域開放也將成為東北地區(qū)發(fā)展新的轉(zhuǎn)折點，老工業(yè)基地、鐵路建設、交通運輸業(yè)等行業(yè)也將以此迎來新一輪的發(fā)展契機。