光伏四巨頭呼吁阻止歐盟反傾銷立案 或轉移生產(chǎn)基地

每經(jīng)記者喻春來發(fā)自北京 繼美國5月對華光伏企業(yè)實施“雙反”后，歐盟對華光伏企業(yè)反傾銷的大棒已高懸，隨時都可能落下。 7月26日，中國四家最大的光伏企業(yè)——英利、尚德、天合以及阿特斯，代表光伏發(fā)電促進聯(lián)盟和中國光伏行業(yè)再次反抗。 上述四家企業(yè)呼吁歐盟慎重考慮對華光伏發(fā)起反傾銷調(diào)查，中國相關政府部門應強力介入，與歐盟立即展開高層對話，阻止立案，避免貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)。如果歐洲對中國企業(yè)推出反傾銷稅，國內(nèi)光伏企業(yè)計劃搬到越南、非洲等地，以降低成本。 呼吁政府阻止立案 本周早些時候，歐洲最大的太陽能板制造商SolarWorld與其他幾家公司向歐盟提起一項秘密申訴，指控上述中國公司獲得了非法補貼并進行傾銷，要求對中國產(chǎn)太陽能板征收反傾銷關稅。 英利集團首席戰(zhàn)略官王亦逾說：“歐盟委員會有可能近期決定是否立案調(diào)查。” 按照訴訟程序，歐盟將會在SolarWorld提交申訴之后45天內(nèi)作出是否立案的決定。 英利能源法律事務總監(jiān)陳卓稱，歐盟會征求歐盟各國特別是德國、法國這些國家的意見，多數(shù)國家反對的話立案可能性就會減弱。 中國四家企業(yè)強烈呼吁，在歐盟尚未立案之前，中國政府應與歐盟立即展開高層對話，共同尋求解決方案，爭取事態(tài)好轉，阻止立案。 “商務部、工信部、發(fā)改委等部門應該與歐盟展開溝通，特別是德國總理默克爾即將訪華，這是一個很好的機會，與官員和高層對話?！标愖空f道。 在6月26日舉行的新聞發(fā)布會上，商務部已經(jīng)表示“個別歐洲太陽能電池企業(yè)積極推動對中國產(chǎn)品提起貿(mào)易救濟調(diào)查申請，中方對這一動向表示嚴重關切?！? 陳卓稱，歐盟有45天的窗口期決定是否啟動調(diào)查，在這期間，中國太陽能板制造企業(yè)和他們在歐洲的盟友將向各自的政府積極展開游說。從中國采購太陽能板的40家歐洲光伏企業(yè)已經(jīng)組成游說團，意在反對這次貿(mào)易訴訟。 四巨頭或考慮轉移生產(chǎn)基地 中國2011年共出口價值358億歐元的太陽能板，其中出口至歐盟市場的比例占60%以上。如果歐盟決定立案調(diào)查后，歐盟委員會將在15個月的時間里考量各方以及社會整體的利益。 中國機電商會也在6月末召開了歐盟太陽能光伏產(chǎn)品雙反調(diào)查的預警工作會。商會法務部人士表示，從立案到終裁這一過程大約為12~15個月。一旦做出初裁，就會馬上對中國太陽能產(chǎn)品的出口采取限制措施。 國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰卻認為，很難猜測歐盟委員會是否最終立案。如果立案的話，對于國內(nèi)光伏企業(yè)來說，也沒有什么好辦法?！皼]有什么好應訴的，歐盟委員會應該會等待美國的最終‘雙反’結果，再作決定，因為歐盟一直是跟隨著美國的步伐?！? 尚德太陽能歐洲區(qū)總裁JerryStokes警告，歐盟一旦對其產(chǎn)品征收關稅，則有可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)爭、扼殺歐洲太陽能行業(yè)很多工作崗位。任何保護主義措施都會損害到整個歐洲太陽能行業(yè)的利益，一場不明智的貿(mào)易戰(zhàn)可能令多年的成果毀于一旦。 如在2011年，以技術研發(fā)，原材料，設備制造等為優(yōu)勢的歐盟，對華出口光伏設備及原材料總值達75億美元。 王亦逾說，從整個光伏產(chǎn)業(yè)的價值鏈看，以規(guī)模、制造為優(yōu)勢的中國，生產(chǎn)大多集中在組件端。其制造增值約每瓦0.2~0.3美元，按現(xiàn)在國際平均太陽能發(fā)電裝置安裝成本每瓦大概在2.5~3美元來算，中國也僅占整個光伏價值鏈的8%~10%。 上述四家企業(yè)在聲明稱，SolarWorld提起申訴是基于其自身商業(yè)利益的考慮，因此毫無根據(jù)。中國太陽能板制造行業(yè)并未獲得所謂的非法補貼，也不涉及傾銷行為。 據(jù)不完全統(tǒng)計，歐盟目前與太陽能產(chǎn)業(yè)相關的崗位約28萬到30萬左右，其中大部分崗位直接或間接來自于中國企業(yè)。 陳卓說，歐盟的這些崗位主要是光伏產(chǎn)業(yè)的下游企業(yè)，多進口中國太陽板，歐盟為了保住上游1萬個工作崗位，可能喪失下游30萬個工作崗位。 “目前中國光伏企業(yè)對歐洲的出口超過50%，影響比美國大好幾倍，如果歐盟跟隨美國，那么，中國光伏產(chǎn)業(yè)將會遭受致命的打擊，還會激發(fā)中歐之間全面的貿(mào)易戰(zhàn)，造成兩敗俱傷的嚴重后果?！蓖跻嘤庋a充道。 據(jù)統(tǒng)計，2011年歐盟對中國的出口迅猛增長，涵蓋了機械設備、汽車、飛機、農(nóng)產(chǎn)品、奢侈品等各種行業(yè)。 王亦逾認為，如果歐洲對中國企業(yè)推出反傾銷稅，英利及其他企業(yè)將被逼而且有必要將生產(chǎn)基地撤離中國，可能搬到越南、非洲等這些沒有傾銷稅的國家以減低成本，并開拓東南亞、非洲、南美等新興市場。