破8不可怕 怕的是放緩經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐

每經(jīng)編輯 趙慶

在產(chǎn)能過(guò)剩、消費(fèi)乏力、過(guò)于依賴(lài)外部市場(chǎng)之外的另一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，是我國(guó)龐大的政府部門(mén)。實(shí)際上消費(fèi)和投資中的很大部分都是政府消費(fèi)和政府投資。政府支出是需要融資的，而其中還存在效率低下的問(wèn)題。2011年中國(guó)年度財(cái)政收入首次突破10萬(wàn)億元大關(guān)，2012年上半年全國(guó)財(cái)政收入達(dá)到63795億元，這一數(shù)字是2002年全年全國(guó)財(cái)政收入的三倍之多（3）。雖然今年財(cái)政收入的同比增幅大幅降低，但仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP的增幅。據(jù)報(bào)道：“在中國(guó)龐大的財(cái)政開(kāi)支中，政府自身消費(fèi)就占去了財(cái)政收入的20%，且多年來(lái)一直維持在這個(gè)水平”（4）。

奉行“積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”是我國(guó)近年來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一貫做法。刺激投資和增加政府支出等都是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的立竿見(jiàn)影的辦法。在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，不僅增加投資和政府支出是積極的財(cái)政政策，減稅也是常用的積極的財(cái)政政策，且沒(méi)有增加政府支出帶來(lái)的“擠出效應(yīng)”等副作用。在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱時(shí)，我們可以多用前者；而在家底已經(jīng)較厚的當(dāng)前，則可以考慮更多地采用后者，通過(guò)釋放居民的購(gòu)買(mǎi)力來(lái)增加消費(fèi)，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和健康發(fā)展。獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國(guó)忠呼吁我國(guó)需立即減稅1萬(wàn)億（5），雖然具體減稅數(shù)額尚待科學(xué)的計(jì)算，但在我國(guó)財(cái)政收入充裕的當(dāng)前，大規(guī)模的減稅是具備條件的。而如果再次推行大規(guī)模的投資刺激計(jì)劃，則很可能越走越遠(yuǎn)。

國(guó)際貨幣基金組織于本周一下調(diào)了對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的預(yù)期，同時(shí)呼吁各國(guó)決策者們采取更有力的行動(dòng)來(lái)對(duì)抗經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇所面臨的多重風(fēng)險(xiǎn)。IMF稱(chēng)，預(yù)計(jì)全球經(jīng)濟(jì)今年將增長(zhǎng)3.5%，雖然只較三個(gè)月前的預(yù)期下調(diào)了0.1個(gè)百分點(diǎn)，但卻是2009年（即金融危機(jī)爆發(fā)后的第二年）以來(lái)最悲觀的預(yù)期。中央下決心調(diào)結(jié)構(gòu)，并主動(dòng)下調(diào)增長(zhǎng)目標(biāo)至7.5%，這體現(xiàn)了我國(guó)管理層的戰(zhàn)略眼光和智慧。但在經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨于惡劣的情況下能否堅(jiān)持？特別是來(lái)自于地方政府的阻力越來(lái)越大，這又如何擺平？其實(shí)7.6%和8%的差距并不大，筆者相信中央要想全年保八并不是件難事，只須稍微刺激下投資即可（包括房地產(chǎn)投資），但是否會(huì)因此放緩調(diào)結(jié)構(gòu)的步伐才是最令人關(guān)切的問(wèn)題。如果經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整因?yàn)楸Ｔ鲩L(zhǎng)而功虧一簣，那不僅相當(dāng)遺憾，而且會(huì)后患無(wú)窮。

引用資料來(lái)源： 

（1）http://view.gmw.cn/2012-07/16/content_4560813.htm

（2）http://politics.gmw.cn/2012-07/16/content_4559428_2.htm

（3）http://news.ifeng.com/mainland/detail_2012_07/16/16040142_0.shtml

（4）http://view.gmw.cn/2012-07/13/content_4544533.htm以及http://politics.gmw.cn/2012-07/12/content_4540408.htm

（5）http://finance.people.com.cn/GB/16836305.html