委員支招小產(chǎn)權(quán)房：部分納入保障房

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李靜瑕 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 李靜瑕 發(fā)自北京

對小產(chǎn)權(quán)房的“清理”工作已經(jīng)在逐步展開。全國政協(xié)委員、山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)研究所所長郭松海在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)稱，“現(xiàn)在小產(chǎn)權(quán)房規(guī)模有50億~60億平方米，在處理的問題上，不能夠一棍子打死。”郭松海在今年“兩會(huì)”的第一個(gè)提案就是《依法依情依理地處理好“小產(chǎn)權(quán)房”問題》。

郭松海告訴記者，小產(chǎn)權(quán)房的總量規(guī)模巨大，正可以在一定程度上起到保障房的作用，這樣一來也可以解決地方保障型住房融資難題。

郭松海認(rèn)為，小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)生的原因主要是城區(qū)的房價(jià)過高，迫使農(nóng)民或者其他老百姓到城鄉(xiāng)結(jié)合部去合資建造低價(jià)位的小產(chǎn)權(quán)房。小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)生的過程，正是由于政府監(jiān)管的缺失。

上述提案當(dāng)中， 郭松海提出“小產(chǎn)權(quán)房”是特殊時(shí)期出現(xiàn)的特殊“社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象”，應(yīng)新老劃段，確定一個(gè)時(shí)段，對原開發(fā)的“小產(chǎn)權(quán)房”可在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村辦理預(yù)登記。而對占用耕地開發(fā)房地產(chǎn)的，要堅(jiān)決予以取締。

郭松海對記者表示，“對小產(chǎn)權(quán)房可以劃分時(shí)段區(qū)分對待，部分可以轉(zhuǎn)化為保障性住房。沒有賣的政府可以收購，或者和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民達(dá)成協(xié)議來出租，這是解決保障性住房一個(gè)很重要的途徑。”

目前，保障型住房的融資依然存在著較大的困難，保障型住房的商業(yè)化模式未能夠最終形成，回款期限較長，因此很多金融資本難以承受保障型住房的風(fēng)險(xiǎn)。郭松海認(rèn)為，可以考慮將小產(chǎn)權(quán)房納入到保障型住房領(lǐng)域，這樣就可以在一定程度上解決融資難題。

而對于公眾持續(xù)關(guān)注房產(chǎn)調(diào)控問題，郭松海認(rèn)為，房價(jià)的合理回歸就是重慶市提出來的普通居民有六七年的收入就可以買一套普通的90平方米、位置適中的房子，讓購房能力與價(jià)格相適應(yīng)。

“我認(rèn)為房價(jià)調(diào)控不會(huì)放開。如果說有所謂的放開，我認(rèn)為是在房型戶型上劃分，在普通商品房與高端市場劃分。”郭松海向記者表示，高端市場就不需要去限購，讓市場去調(diào)節(jié)，但是在土地供應(yīng)上，70%在小戶型普通住房上，高端市場的土地供應(yīng)應(yīng)該控制在30%以下。

“今年，房價(jià)過高的地方要有比較大的下調(diào)。”郭松海表示，房價(jià)在回歸到合理區(qū)間以后，可能會(huì)隨著收入的增長，對環(huán)境設(shè)施等的需求增加，房價(jià)還會(huì)有上漲趨勢。

在房地產(chǎn)稅方面，郭松海還在提案中建議，實(shí)行差別性的稅收政策。第一套房可以實(shí)施免稅，對二套住宅面積超出普通商品房標(biāo)準(zhǔn)的，對超出面積可按較低稅率如0.5%征收。對三套住宅或三套以上住宅，應(yīng)按套數(shù)或按面積實(shí)行累進(jìn)制稅率，其稅率高于1%。