基本藥物改革推進招標制度或轉向

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 楊芮 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 楊芮 發(fā)自北京

針對衛(wèi)生部2月2日下發(fā)的《2012年衛(wèi)生工作要點》（以下簡稱《要點》），近日國泰君安在一份解讀報告中提出，基本藥物招標制度或將轉向。

研究報告提出，2012年基本藥物制度招標政策或將從價格唯先轉向質量優(yōu)先，這將更有利于整個醫(yī)藥行業(yè)健康有序發(fā)展，對基本藥物中獨家品種、緊缺品種以及兒童適宜劑型試行國家統(tǒng)一定價、定點生產(chǎn)，基本藥物政策環(huán)境將有望趨于良性。

有行業(yè)研究人士告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“此轉向的依據(jù)可參考日后發(fā)布的政策及公告。”上述報告認為，新農(nóng)合醫(yī)保的穩(wěn)步推進有望進一步擴大基本藥物的覆蓋面，有利于基本藥物制度2012年的深入推行。

《要點》明確，將完成適用于各級醫(yī)療衛(wèi)生機構的國家基本藥物目錄（2012年版）的制訂工作，規(guī)范地方增補非目錄藥品。同時要繼續(xù)規(guī)范基本藥物采購，堅持批量采購、量價掛鉤、招采合一，重點做好農(nóng)村和邊遠地區(qū)基本藥物配送工作。

對此，第一創(chuàng)業(yè)7日發(fā)布的研究報告也認為，對基本藥物中獨家品種實行國家統(tǒng)一定價，將會使目前的基本藥物招標走出唯低價中標的怪圈，以后在招標過程中就只是招服務和質量，不招價格。而上述行業(yè)研究人士也表示，“現(xiàn)行制度確會出現(xiàn)價格唯先和不顧質量的情況。”

中投顧問醫(yī)藥行業(yè)研究員郭凡禮表示，“實際上由于補償機制的欠缺，基本藥物一出臺就遭遇了很多瓶頸，是‘摸著石頭過河’的狀態(tài)。整體來看，怪圈的出現(xiàn)主要是因為從一開始就把價格作為了衡量標準。”

據(jù)第一創(chuàng)業(yè)的分析，使相關品種跳過困擾多時的價格招標，直接針對“質量和服務”將有利于藥品生產(chǎn)企業(yè)降低招標成本；而提高獨家品種的中標率，大部分企業(yè)在“質量和服務”信封上都不存在問題，“價格”信封成為招標成敗的關鍵，而實行國家統(tǒng)一定價將會大大提高基本藥物獨家品種生產(chǎn)企業(yè)的中標成功率。國金證券也認為，在醫(yī)療機構補償機制沒有找到更好的解決方案之前，我國醫(yī)保藥品價格體系重構將是小概率事件。郭凡禮表示，“僅針對獨家品種等的統(tǒng)一定價影響作用有限，與普通品種仍有區(qū)別，而補償機制的解決方案才是根本。”