國(guó)資委：通過(guò)資本市場(chǎng)吸引資本參與國(guó)企改革

國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任王勇在昨日舉行的全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議上表示，各級(jí)國(guó)資委要積極推動(dòng)國(guó)有企業(yè)之間、國(guó)有企業(yè)與其他所有制企業(yè)之間的重組整合，并加快推進(jìn)所屬企業(yè)公司制股份制改革，注重通過(guò)資本市場(chǎng)和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，吸引和帶動(dòng)其他所有制資本參與國(guó)有企業(yè)改革。

數(shù)據(jù)顯示，2011年國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，1-11月全國(guó)國(guó)資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入30.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)23.9%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.5%；上繳稅金2.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)22.6%。中央企業(yè)和地方國(guó)資委監(jiān)管的國(guó)有企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。

據(jù)王勇介紹，2011年，各地通過(guò)推動(dòng)企業(yè)整體上市、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等多種方式，加快公司制股份制改革步伐。有6家中央企業(yè)控股公司在境內(nèi)外資本市場(chǎng)首次公開發(fā)行股票并上市，3家完成整體改制。北京積極推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)的股改上市工作，市屬國(guó)有上市公司累計(jì)達(dá)到43家，市值超過(guò)5000億元。

企業(yè)重組方面，各地結(jié)合地方“十二五”規(guī)劃，積極推動(dòng)國(guó)企重組，加強(qiáng)與各類所有制企業(yè)合作。不少地方加強(qiáng)與中央企業(yè)的合作，安徽、云南、貴州等十省市181家農(nóng)電企業(yè)上劃國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)；河北、吉林、遼寧等18省區(qū)96戶糧庫(kù)上劃中儲(chǔ)糧總公司。

國(guó)資監(jiān)管方面，全國(guó)有28個(gè)省級(jí)國(guó)資委和70個(gè)地市級(jí)國(guó)資委監(jiān)管范圍包含了金融類國(guó)有資產(chǎn)，10個(gè)省級(jí)國(guó)資委和68個(gè)地市級(jí)國(guó)資委監(jiān)管范圍包含文化類國(guó)有資產(chǎn)。

王勇表示，要發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的帶頭作用。各級(jí)國(guó)資委要積極推動(dòng)國(guó)有企業(yè)之間、國(guó)有企業(yè)與其他所有制企業(yè)之間的重組整合，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力和整體素質(zhì)，努力做強(qiáng)做優(yōu)做大一批有市場(chǎng)、有實(shí)力、有品牌的優(yōu)勢(shì)支柱企業(yè)。

同時(shí)，要發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮中的表率作用。深化國(guó)有文化企業(yè)改革，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合力度，培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)有或國(guó)有控股大型文化企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。

王勇對(duì)2012年國(guó)資監(jiān)管和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展提出五方面內(nèi)容。

首先，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，確保國(guó)有經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。其次，要加快推進(jìn)所屬企業(yè)公司制股份制改革，注重通過(guò)資本市場(chǎng)和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，吸引和帶動(dòng)其他所有制資本參與國(guó)有企業(yè)改革。第三，積極推動(dòng)企業(yè)之間和企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)板塊重組，鼓勵(lì)支持有條件的企業(yè)“走出去”，提高配置國(guó)際資源能力。第四，強(qiáng)化國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管，探索混合產(chǎn)權(quán)中的國(guó)有產(chǎn)權(quán)有效管理方式，規(guī)范上市公司國(guó)有股東行為，加強(qiáng)對(duì)境外國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管，并加強(qiáng)對(duì)融資平臺(tái)公司的監(jiān)管，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。第五，國(guó)資委將進(jìn)一步完善國(guó)資監(jiān)管體系，加強(qiáng)立法工作。《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理?xiàng)l例》已列入國(guó)務(wù)院立法計(jì)劃。