超三成政府采購預(yù)算今年起面向中小企業(yè)

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 陳舒揚(yáng) 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 陳舒揚(yáng) 發(fā)自北京

新近出臺的《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定，2012年起，政府采購項(xiàng)目預(yù)算總額30%以上應(yīng)面向中小企業(yè)。

根據(jù)財(cái)政部的消息，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部近日制定《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。其中規(guī)定，2012年1月1日起，負(fù)有編制部門預(yù)算職責(zé)的各部門，在滿足機(jī)構(gòu)自身運(yùn)轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下，應(yīng)當(dāng)預(yù)留本部門年度政府采購項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上，專門面向中小企業(yè)采購。其中，預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。

《辦法》還制定了鼓勵(lì)向中小企業(yè)進(jìn)行采購的優(yōu)惠政策，其中包括，對于非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者談判文件、詢價(jià)文件中作出規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%~10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審，具體扣除比例由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)確定。

此外，《辦法》鼓勵(lì)大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體，共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動(dòng)。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%~3%的價(jià)格扣除。

據(jù)了解，“十一五”期間，全國政府采購規(guī)模由2005年的2928億元增加到2010年的8422億元，年均增長23.5%。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院教授徐煥東在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，《辦法》體現(xiàn)了政府扶持中小企業(yè)的意向，但是實(shí)際操作當(dāng)中比較復(fù)雜，必須考慮規(guī)定的可行性和可評價(jià)性。相關(guān)比例的合理性，也需要在實(shí)踐中去檢驗(yàn)。

《辦法》指出，各部門負(fù)責(zé)對本部門政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作的執(zhí)行和管理。并規(guī)定，各部門應(yīng)當(dāng)每年第一季度向同級財(cái)政部門報(bào)告本部門上一年度面向中小企業(yè)采購的具體情況，并在財(cái)政部指定的政府采購發(fā)布媒體公開預(yù)留項(xiàng)目執(zhí)行情況，以及本部門其他項(xiàng)目面向中小企業(yè)采購的情況。