國資委：繼續(xù)推動央企加快整體上市

在19日召開的中央企業(yè)負責(zé)人會議上，國務(wù)院國資委主任王勇表示，國資委明年將繼續(xù)推動具備條件的央企加快主營業(yè)務(wù)整體上市；對已實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)整體上市的央企，將推動企業(yè)加快存續(xù)資產(chǎn)處置；探索推動中央企業(yè)之間、中央企業(yè)內(nèi)部相近業(yè)務(wù)板塊之間聯(lián)合重組上市。業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，鑒于資金面的壓力，未來一兩年央企整體上市步伐加快可能給A股市場帶來壓力。

多種路徑處置存續(xù)資產(chǎn)

國企改制重組專家、上海天強管理咨詢公司總經(jīng)理祝波善分析說，央企面對資本市場可以簡單概括為三種情況，第一種是央企主業(yè)上市，但集團旗下還有存續(xù)資產(chǎn)未上市，例如中石油、中石化等；第二種是集團母公司未上市，但旗下有若干家上市公司，例如中航工業(yè)等；最后一種是尚未與資本市場形成對接的央企，例如部分研究院所類央企。

祝波善認為，第一類央企實現(xiàn)整體上市的路徑主要是存續(xù)資產(chǎn)注入，第二類的路徑主要是集團內(nèi)部業(yè)務(wù)整合，第三類的路徑主要通過國新公司整合。

國資委國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席季曉南認為，母公司整體上市是最理想的狀態(tài)，除國務(wù)院批復(fù)國資委7個必須控股的行業(yè)外，在整體上市改革中，國資不一定絕對控股，股權(quán)比例分配關(guān)鍵看是否有利于形成現(xiàn)代企業(yè)制度。

對于中石油、中石化、中鋁等大型央企存續(xù)資產(chǎn)的處置，季曉南認為，可能需要5至10年時間來完成，處置方式可能有多種路徑：首先，優(yōu)良資產(chǎn)重新注入上市公司；其次，輔業(yè)企業(yè)單獨上市，母公司不一定持股；第三，與其他專業(yè)公司合并；第四，通過破產(chǎn)程序退出國有經(jīng)濟；第五，不上市，成為獨立企業(yè)。

國新公司整合尚待加速

王勇在會上表示，國資委將繼續(xù)推動中央企業(yè)之間非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)、非同類業(yè)務(wù)之間的重組整合，充分發(fā)揮國新公司在推進央企資源聯(lián)合整合合作中的平臺作用。

去年12月22日，定位于“國有資產(chǎn)經(jīng)營管理企業(yè)化平臺”、“中央企業(yè)股權(quán)運作和資產(chǎn)運營”的國新公司正式掛牌。掛牌一年來，整合速度明顯低于預(yù)期，僅有華星集團一家央企被國新公司收編。

祝波善表示，由于中小央企整合以及大型央企存續(xù)資產(chǎn)處置牽扯方方面面的利益，推進起來極為困難，各方博弈是國新公司動作緩慢的主因。

一位國資委內(nèi)部人士告訴中國證券報記者，按目前的思路，部分商貿(mào)類央企和資產(chǎn)總額較小、主業(yè)分散且經(jīng)營困難的中小央企將成為國新公司進一步整合的對象，前者包括中國華孚貿(mào)易發(fā)展集團公司、中國絲綢進出口總公司、南光（集團）有限公司等，后者包括樂凱集團、彩虹集團等，其中樂凱集團已在今年并入航天科技，彩虹集團在A股市場對應(yīng)的上市公司為彩虹股份(600707,股吧)。

未來或現(xiàn)整體上市潮

雖然國資委未就央企整體上市給出明確時間表，但根據(jù)多家央企規(guī)劃，未來幾年將是央企整體上市的集中期，大多數(shù)央企傾向通過A股市場實現(xiàn)整體上市。

祝波善表示，在國資委原來的制度設(shè)計中，上市的主要作用是完善央企現(xiàn)代企業(yè)制度，通過規(guī)范的資本市場解決央企深層次的公司治理問題。其次才考慮融資。但今年以來，央企應(yīng)收賬款和發(fā)債數(shù)量同時放大，隨著我國經(jīng)濟增速放緩，央企資金層面壓力將變得更大。在這種情況下，融資的重要性可能提升，成為央企加速上市的最大動力。

祝波善擔(dān)憂，央企整體上市如果過于集中，可能會像前幾年銀行股集中上市一樣，再次擴大A股市場容量，對投資者的情緒帶來不利影響。

國資委統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，央企為實際控制人且持股比例在20%以上的上市公司共322家。其中，A股市場228家。2003到2010年，央企共從資本市場募集資金10282.52億元。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，今年有6家中央企業(yè)控股公司在境內(nèi)外資本市場IPO。目前，央企為實際控制人的上市公司市值占A股全部市值的三分之一以上。

前11月凈利同比增3.6%

王勇表示，截至11月底，中央企業(yè)資產(chǎn)總額達27.8萬億元，同比增長16.5%；凈資產(chǎn)10.5萬億元，同比增長12.8%。

1至11月，中央企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入18.4萬億元，同比增長22.6%；累計實現(xiàn)凈利潤8317.9億元，同比增長3.6%；中央企業(yè)在境外（含港澳地區(qū)）營業(yè)收入3.4萬億元人民幣，實現(xiàn)利潤總額1280億元，同比分別增長30.7%和28%；中央企業(yè)上繳稅金1.52萬億元，同比增長24.8%，較營業(yè)收入增速高2.2個百分點，較凈利潤增速高21.2個百分點。

王勇表示，要全面深刻認識明年以及未來相當長一段時期經(jīng)濟形勢的復(fù)雜性嚴峻性，深入分析國內(nèi)外形勢變化對中央企業(yè)改革發(fā)展帶來的各種影響，做好應(yīng)對更大困難和挑戰(zhàn)的準備，一是要深刻認識全球經(jīng)濟增速減緩給企業(yè)帶來的影響，二是要深刻認識全球競爭格局變化給企業(yè)帶來的影響，三是要深刻認識國際政治形勢復(fù)雜給企業(yè)帶來的影響，四是要深刻認識要素成本價格上漲給企業(yè)帶來的影響。

王勇用“一抓兩保三突出”概括國資委明年工作重點。“一抓”即落實中央經(jīng)濟工作會議精神，“兩保”即保增長、保穩(wěn)定，“三突出”即突出轉(zhuǎn)型升級、突出降本增效、突出風(fēng)險管控。