甘肅出手干預(yù)煤市：2012年合同電煤價(jià)格不得高于今年

每經(jīng)編輯 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 楊柳晗 發(fā)自北京    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 楊柳晗 發(fā)自北京

近日，甘肅省工信委下發(fā)了《關(guān)于穩(wěn)定電煤價(jià)格保障煤炭供應(yīng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱 《通知》）?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，該《通知》提出明確要求：2012年電煤合同價(jià)格不高于今年年初合同水平。

另?yè)?jù)業(yè)內(nèi)人士披露，有關(guān)主管部門為確保2012年電煤價(jià)格穩(wěn)定，也提出了兩條指導(dǎo)意見：2012年年度重點(diǎn)合同煤價(jià)格最高可上調(diào)5%；包括秦皇島港在內(nèi)的北方港口5500大卡熱量的電煤現(xiàn)貨價(jià)格不得高于800元/噸。不過(guò)截至記者發(fā)稿，這一消息仍未獲得證實(shí)。

重點(diǎn)煤與市場(chǎng)煤價(jià)差拉大

“正常情況下，煤炭與電力企業(yè)對(duì)來(lái)年市場(chǎng)的判斷是雙方進(jìn)行年度合同談判的基礎(chǔ)。但在某些時(shí)候，政府部門出于穩(wěn)定物價(jià)等目的考慮，也會(huì)對(duì)煤電雙方談判進(jìn)行一定程度的行政干預(yù)，有時(shí)甚至?xí)苯訉?duì)合同煤價(jià)格進(jìn)行干預(yù)。”中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心煤炭分析師李廷告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，對(duì)煤炭企業(yè)而言，即便明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能繼續(xù)放緩，他們也肯定希望合同煤價(jià)格上漲，而且對(duì)漲幅可能還會(huì)有較高的期望值。

廈門大學(xué)中國(guó)能源研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，在煤電矛盾緊張的情況下，甘肅省的措施是地方政府的自救行為，對(duì)于緩解本省的問(wèn)題還是能夠起到一定的作用。

據(jù)了解，去年12月6日，發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于做好2011年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的通知》中明確提出：“煤炭和電力企業(yè)要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，加強(qiáng)企業(yè)自律，2011年產(chǎn)運(yùn)需銜接中，年度重點(diǎn)電煤合同價(jià)格維持上年水平不變，不得以任何形式變相漲價(jià)。”

而在另一方面，今年以來(lái)市場(chǎng)煤價(jià)格卻在整體上呈震蕩上揚(yáng)態(tài)勢(shì)，且累計(jì)漲幅較大，約為10%。目前，大同5500大卡動(dòng)力煤坑口不含稅價(jià)、秦皇島港5500大卡動(dòng)力煤含稅平倉(cāng)價(jià)、廣州港5500大卡優(yōu)混煤含稅庫(kù)提價(jià)分別為545元/噸、845元/噸以及970元/噸，與年初相比，每噸分別上漲55元、65元和95元，漲幅分別為11.2%、8.3%和10.9%。

李廷認(rèn)為：“今年重點(diǎn)合同煤價(jià)格沒有上漲，而市場(chǎng)煤價(jià)格卻出現(xiàn)了較大漲幅，重點(diǎn)煤和市場(chǎng)煤的價(jià)差進(jìn)一步拉大，在原材料成本、勞動(dòng)力成本以及期間費(fèi)用整體提高的情況下，即便明年市場(chǎng)煤價(jià)格漲幅不會(huì)太大，煤炭企業(yè)可能也會(huì)要求重點(diǎn)合同煤價(jià)格上漲10%左右。”

終端消費(fèi)價(jià)格或繼續(xù)上揚(yáng)

近年來(lái)，由于煤炭供求持續(xù)緊平衡，市場(chǎng)煤價(jià)格不斷上漲，在煤炭談判過(guò)程中，電力企業(yè)沒有太多的談判籌碼，多數(shù)時(shí)候處于被動(dòng)局面，但他們顯然并不希望煤炭?jī)r(jià)格繼續(xù)上漲。

有券商分析機(jī)構(gòu)認(rèn)為，面對(duì)本次煤炭談判，發(fā)電企業(yè)也具備一些有利因素，主要是明年宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能會(huì)繼續(xù)放緩，煤炭、電力等能源需求增幅可能會(huì)有所回落。同時(shí)，經(jīng)歷了今年的水電出力下降之后，明年水電恢復(fù)增長(zhǎng)的可能性很大，這也會(huì)在一定程度上使火電、煤炭需求增長(zhǎng)放緩。需求放緩意味著煤炭供求形勢(shì)可能會(huì)有所寬松，市場(chǎng)煤價(jià)格繼續(xù)上漲將會(huì)受到一定抑制。

“今年市場(chǎng)煤價(jià)格漲了不少，而電價(jià)僅有一次局部調(diào)整，發(fā)電企業(yè)面臨的燃料成本壓力確實(shí)在不斷加大。”李廷這樣認(rèn)為。多名分析人士也表示，由于煤炭產(chǎn)品的生產(chǎn)成本、交易成本、運(yùn)輸成本可能進(jìn)一步提升，煤炭主產(chǎn)區(qū)和消費(fèi)區(qū)距離越來(lái)越遠(yuǎn)，煤炭產(chǎn)品的平均運(yùn)輸距離將繼續(xù)延長(zhǎng)，同一煤炭產(chǎn)區(qū)煤炭坑口銷售價(jià)格將進(jìn)一步攀升，煤炭的終端消費(fèi)價(jià)格也將進(jìn)一步上揚(yáng)。

從甘肅蘭州市的情況來(lái)看，從本省靖遠(yuǎn)調(diào)來(lái)的煤已突破每噸700元大關(guān)，為此，蘭州市煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備物流中心緊急從新疆、寧夏等地組織發(fā)送20萬(wàn)噸動(dòng)力煤，售價(jià)不超過(guò)每噸500元，一定程度上將平抑蘭州冬季煤炭市場(chǎng)價(jià)格。

此外，根據(jù)甘肅省工信委此前出臺(tái)的 《甘肅省電煤供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》，甘肅省將研究發(fā)布火電企業(yè)電煤預(yù)警線，采取“以煤定電”措施，當(dāng)發(fā)電企業(yè)電煤庫(kù)存低于預(yù)警線時(shí)停止外送電，重點(diǎn)確保省內(nèi)用電，避免年初缺煤停機(jī)現(xiàn)象再次發(fā)生。