羅天昊：北京需要“小鎮(zhèn)式繁榮”

羅天昊

        北京“兩會(huì)”，冬日如火。

        在中國(guó)的3個(gè)經(jīng)濟(jì)圈中，北京赫然已經(jīng)是渤海經(jīng)濟(jì)圈事實(shí)上的龍頭。在21世紀(jì)的第二個(gè)新十年到來(lái)之際，也許，發(fā)現(xiàn)北京的局限，并且在未來(lái)突破這種局限，更是致遠(yuǎn)之道。

        就目前而言，北京的城區(qū)經(jīng)濟(jì)已步入國(guó)內(nèi)頂級(jí)城市的行列。就是全球范圍，北京亦初步具有國(guó)際性大都市的氣象。不過(guò)，就整個(gè)大北京城市圈來(lái)說(shuō)，北京尚未完成普遍的發(fā)達(dá)。

        2009年，北京的海淀、朝陽(yáng)、豐臺(tái)、石景山、東城、西城六大城區(qū)的生產(chǎn)總值約為7500億元，約占全市生產(chǎn)總值的63%，郊區(qū)經(jīng)濟(jì)僅占全市總值的37%。其中，產(chǎn)值為2600億元的海淀區(qū)，是產(chǎn)值最大的城區(qū)，大約占全市總產(chǎn)值的20%，約是產(chǎn)值最小郊區(qū)延慶的61.6億元的40倍。而各個(gè)市區(qū)的平均產(chǎn)值，大約為各個(gè)郊區(qū)平均產(chǎn)值的3倍。

        在國(guó)內(nèi)很多經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，區(qū)縣經(jīng)濟(jì)的比重已經(jīng)超過(guò)了城區(qū)。在長(zhǎng)三角中心城市之一的蘇州，城區(qū)經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)的不到一半；同為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，2009年天津郊區(qū)生產(chǎn)總值接近4000億元，當(dāng)年天津全市生產(chǎn)總值僅為7500億元，城區(qū)經(jīng)濟(jì)的占比不到50%。

        目前，北京市的建成區(qū)面積不到全市總面積的10%，但是經(jīng)濟(jì)比重卻已經(jīng)超過(guò)了60%，也就是說(shuō)，廣大的郊區(qū)縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不飽和。最近幾年，北京市一直謀劃“東擴(kuò)南下”。從地圖上看，北京市也只有“東擴(kuò)南下”后，方能與天津連接一體，形成華北最重要的城市帶。

        目前，北京通州新城正在建設(shè)中，亦莊向大興借地亦逐步崛起，而順義則將成為高新科技產(chǎn)業(yè)的研發(fā)中心，這一切都是北京區(qū)縣經(jīng)濟(jì)振興的開(kāi)始。就北京來(lái)說(shuō)，五環(huán)內(nèi)的燈火繁華之外，卻到處是荒蕪的城中村，“大城”繁榮而“小鎮(zhèn)”落后，是為北京未來(lái)持續(xù)發(fā)展的一大局限。

        在這個(gè)方面，珠三角城市可供借鑒。在廣州和深圳兩大中心城市帶動(dòng)下，珠三角普遍出現(xiàn)了“小城小鎮(zhèn)”的格局。如順德市，面積只有800多平方公里，比通州和大興都要小，但是卻拆分為10個(gè)鎮(zhèn)，每個(gè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)都非常發(fā)達(dá)。特別是順德形成了“一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)”的局面，中國(guó)的  “家具王國(guó)”、“家電王國(guó)”、“木工王國(guó)”等均在這些小鎮(zhèn)產(chǎn)生。順德的城區(qū)大良，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力反不如北滘、容桂等小鎮(zhèn)。

        眼下，北京市正在為治堵、緩解人口膨脹壓力等頻頻出臺(tái)措施。在筆者看來(lái)，北京要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、要想真正崛起為世界性城市，不僅需要核心區(qū)的“大城”繁榮，更需要各個(gè)區(qū)縣的普遍性崛起。因?yàn)椤靶℃?zhèn)”式繁榮，才是真正的繁榮。



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