春運(yùn)火車票緊俏 “黃牛黨”合法化觀點(diǎn)惹爭(zhēng)議

每經(jīng)記者  李卓  發(fā)自北京

◎正方觀點(diǎn)：

        一票難求實(shí)際上是火車票春運(yùn)期間供不應(yīng)求導(dǎo)致的混亂現(xiàn)象，要解決這個(gè)問(wèn)題，必須遵循市場(chǎng)的價(jià)格規(guī)律，讓春運(yùn)票價(jià)上漲，同時(shí)開(kāi)放二級(jí)市場(chǎng)，讓“黃牛黨”合法化。

◎反方觀點(diǎn)：

        調(diào)整票價(jià)不僅不能起到杠桿作用，反而增加了普通購(gòu)票者的負(fù)擔(dān)，增加了黑市和灰市上車票的獲利空間。票價(jià)上浮對(duì)乘車返鄉(xiāng)的人們并不能起到分流作用。鐵路部門(mén)帶有公益性質(zhì)，不能完全用市場(chǎng)機(jī)制解決買票難題。

        “2011年春運(yùn)，40天將運(yùn)送25.56億人次客流，日均6390萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)11.6%?！辈痪们?，交通運(yùn)輸部網(wǎng)站掛出這樣一組數(shù)字，讓人感受到億萬(wàn)游子春節(jié)歸家的迫切之心。

        交通運(yùn)輸部預(yù)測(cè)，2011年由鐵路運(yùn)輸承載的旅客數(shù)將達(dá)2.3億人，相比2010年2.04億的運(yùn)輸旅客數(shù)，增幅約12%。這也意味著，春運(yùn)期間一票難求的局面，今年可能加劇。

        近日，在有《每日經(jīng)濟(jì)新聞》參與的CCTV2《對(duì)手》節(jié)目錄制現(xiàn)場(chǎng)，多位專家就“一票難求”展開(kāi)激烈討論。其中，北京日?qǐng)?bào)同心出版社編輯李子旸更是提出  “開(kāi)放火車票二級(jí)市場(chǎng)，讓黃牛黨合法化”的大膽設(shè)想，并提議用“票價(jià)上漲”的方式來(lái)緩解矛盾。

用市場(chǎng)機(jī)制緩解供求難題

        春運(yùn)一票難求，“黃牛黨”有著不可推卸的責(zé)任，卻也扮演著“不可或缺”的角色。

        同心出版社編輯李子旸堅(jiān)持認(rèn)為，一票難求實(shí)際上是火車票春運(yùn)期間供不應(yīng)求導(dǎo)致的混亂現(xiàn)象，要解決這個(gè)問(wèn)題，必須遵循市場(chǎng)的價(jià)格規(guī)律，讓春運(yùn)票價(jià)上漲，同時(shí)開(kāi)放二級(jí)市場(chǎng)，讓“黃牛黨”合法化。

        在李子旸看來(lái)，飛機(jī)票代理商就是  “合法的黃牛黨”，“飛機(jī)票代理商從航空公司拿票，加價(jià)賣出去，在服務(wù)方面，消費(fèi)者更滿意；而打擊火車票‘黃牛黨’，讓他們繼續(xù)非法，唯一結(jié)果就是增加消費(fèi)者負(fù)擔(dān)?！?br/>
        李子旸同時(shí)認(rèn)為，“黃?！钡拇嬖冢蛘摺昂戏S?！钡拇嬖?，還可靈活調(diào)節(jié)價(jià)格，至于反對(duì)者提出的“鐵道部在2007年早已停止春運(yùn)期間票價(jià)上浮”的規(guī)定，李子旸表示：“從來(lái)沒(méi)有人能夠戰(zhàn)勝價(jià)格規(guī)律，任何價(jià)格管制，任何時(shí)候都是注定失敗的，都是自欺欺人、事與愿違的?！?br/>
        李子旸的觀點(diǎn)得到了包括吳敬璉在內(nèi)的部分經(jīng)濟(jì)學(xué)者的認(rèn)同。

        吳敬璉認(rèn)為，鐵道部取消春運(yùn)期間票價(jià)上浮，不僅沒(méi)有取得預(yù)期效果，還造成了三個(gè)有害結(jié)果：一、許多人連夜排隊(duì)買不著票，排隊(duì)成本增高；二、“黃牛黨”橫行，票價(jià)高漲，更多人難以負(fù)擔(dān)；三、權(quán)力凸顯，“批條子”現(xiàn)象嚴(yán)重。

        吳敬璉坦言，作為一個(gè)學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家不贊成這種辦法，因?yàn)椴环鲜袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)原理，可能造成價(jià)格扭曲，資源配置低效，使原本希望得到好處的人最終并未受益。

        李子旸則堅(jiān)持認(rèn)為，火車票黑市猖獗，正表明車票定價(jià)偏低，如果鐵路部門(mén)參照黑市的價(jià)格來(lái)提價(jià)，那么黑市就會(huì)銷聲匿跡；如果火車票真的高到不合理的程度，就不僅沒(méi)有黑市，還會(huì)出現(xiàn)售票處急于拉客打折的現(xiàn)象。

反對(duì)聲一片  可行性太小

        “春運(yùn)漲票價(jià)，疑似趁火打劫！”李子旸的觀點(diǎn)遭到了現(xiàn)場(chǎng)所有嘉賓和多數(shù)觀眾的反對(duì)。

        資深媒體人孫虹鋼表示，春運(yùn)期間把調(diào)整票價(jià)作為經(jīng)濟(jì)杠桿，不僅不能起到杠桿作用，反而增加了普通購(gòu)票者的負(fù)擔(dān)，同時(shí)增加了黑市和灰市上車票的獲利空間。

        在孫虹鋼看來(lái)，即便票價(jià)調(diào)整，也無(wú)法改變低收入群體乘車返鄉(xiāng)的既定需求。他們大部分在城市當(dāng)中沒(méi)有安家，春節(jié)期間乘車返鄉(xiāng)既是文化傳統(tǒng)和感情上的需要，也是他們節(jié)省在城市開(kāi)支的一種方式。

        “而對(duì)于收入中上水平的旅客，票價(jià)上浮幾乎對(duì)他們沒(méi)有影響?？梢?jiàn)，票價(jià)上浮對(duì)乘車返鄉(xiāng)的人們并不能起到分流作用?！睂O虹鋼說(shuō)。

        多數(shù)反對(duì)者還認(rèn)為，鐵路的職責(zé)是要保證每一位旅客都能安全到家，帶有國(guó)家公益性質(zhì)，不能完全用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)解決買票難題。

        中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院商法研究所所長(zhǎng)、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)劉俊海指出，提倡“火車票價(jià)自由浮動(dòng)”缺乏一個(gè)必要前提，即鐵路應(yīng)當(dāng)是民辦的、充分競(jìng)爭(zhēng)的。

        “如果我們都是民營(yíng)化地經(jīng)營(yíng)鐵路，可以放開(kāi)價(jià)格，但是因?yàn)殍F道部壟斷著國(guó)家的鐵路資源，賺的利潤(rùn)越多，越應(yīng)當(dāng)接受價(jià)格管制。這個(gè)價(jià)格管制不是漲價(jià)，而是降價(jià)，至少是不漲價(jià)?！眲⒖『Ｕf(shuō)。

        李子旸反駁說(shuō)，壟斷決定錢(qián)歸誰(shuí)，但錢(qián)反正省不下來(lái)，給“黃牛黨”，給鐵道部，還是給資本家，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)沒(méi)有區(qū)別。

        除此之外，現(xiàn)場(chǎng)嘉賓就“實(shí)名制能不能解決一票難求？”“當(dāng)下解決一票難求，增運(yùn)力、少流動(dòng)哪個(gè)更有效？”等話題也進(jìn)行了激烈辯論。

        無(wú)論爭(zhēng)論多么激烈，在這場(chǎng)被譽(yù)為人類歷史上規(guī)模最大的周期性大遷徙中，要在40天左右的時(shí)間里，保障25億人次的人口流動(dòng)（實(shí)際相當(dāng)于運(yùn)送了全世界超過(guò)1/3的人口），在中國(guó)城市化背景下，仍然是極大的考驗(yàn)，一票難求在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，依然還會(huì)存在。



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