“四好農村路”建設7個全國第一，四川是怎么做到的

今年是習近平總書記對“四好農村路”首次作出重要批示10周年，記者從交通運輸廳獲悉，10年來，四川“四好農村路”發(fā)展實現(xiàn)歷史性跨越，創(chuàng)造了7個全國第一。

四川“四好農村路”

7個全國第一

路網建設總規(guī)模25萬公里，全國第一

四川農村公路通車總里程37萬公里，全國第一

新增320個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，全國第一

新增1.4萬個建制村通硬化路，全國第一

成功創(chuàng)建36個“四好農村路”全國示范縣，全國第一

發(fā)展“金通工程”客車3.2萬輛，全國第一

拓展鄉(xiāng)村客運線路9161條，全國第一

廣元市劍閣縣農村公路。四川省交通運輸廳公路局供圖

建好“一張網”

不僅規(guī)模大，而且品質好

11月29日，《新時代的中國農村公路發(fā)展》白皮書發(fā)布，位于涼山州布拖縣的阿布洛哈村通村公路經典案例，被寫入了白皮書。

阿布洛哈，彝語意為“人跡罕至的地方”。阿布洛哈村三面環(huán)繞著海拔3000米以上的高山，一面臨崖朝江。修路前村民需沿陡峭的山路步行3個多小時才能出村。為解決村民出行難題，實施了全長近4公里的通村路項目。公路建成后，村民坐車10多分鐘就可出村。

阿布洛哈村通村路的建設，是全省農村公路“行路難”得到歷史性解決的一個縮影。

10年來，四川“四好農村路”經歷了精準扶貧、脫貧攻堅、和美鄉(xiāng)村建設等階段。

以農村公路建設為抓手，以規(guī)劃為引領，分類施策，統(tǒng)籌推進，全省先后實施了縣鄉(xiāng)道改善提升、通鄉(xiāng)通村硬化路、產業(yè)路旅游路、幸福美麗鄉(xiāng)村路等10余個專項工程，在甘孜州、涼山州等交通基礎薄弱地區(qū)，持續(xù)推進了數輪交通專項方案，累計投入農村公路建設資金3000多億元，圓滿完成全國交通脫貧攻堅最重的任務，建成全國規(guī)模最大的農村公路網。

這張“網”，不僅規(guī)模大，而且品質好。全省65.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路，82.1%的較大規(guī)模自然村通硬化路，等級公路比例從10年前的70%提高到97.7%，瀝青水泥路面比例從10年前的50%提高到94.5%，老百姓不僅“走得了”，還“走得好”“走得安全”。

推進“路長制”

有制度有落實，實現(xiàn)“路長治”

2672萬元！這是達州市每年投入農村公路的市級養(yǎng)護補助資金。作為全省“四好農村路”示范市，達州建立起了公路管理和養(yǎng)護制度體系，市縣鄉(xiāng)村四級管養(yǎng)責任明確，日常養(yǎng)護資金足額落實到位，且足額發(fā)放到養(yǎng)護段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，?？顚Ｓ?。

公路三分建、七分養(yǎng)，農村公路更是如此。四川從制度入手，建立健全相關機制體制、法律法規(guī)，為管好、護好農村公路，鋪就起長效發(fā)展、一以貫之的“大道”。

2017年，在全國率先出臺了《四川省農村公路條例》，對農村公路建設、管理、養(yǎng)護、運輸進行明確規(guī)范，全省農村公路發(fā)展步入了規(guī)范化和法制化軌道。

這些年來，四川相繼出臺了建管養(yǎng)運協(xié)調發(fā)展、“四好農村路”示范創(chuàng)建、深化管理養(yǎng)護體制改革、聯(lián)網路建設等政策，交通運輸廳會同相關部門聯(lián)合出臺了建設養(yǎng)護管理辦法、績效考核等文件，構建了農村公路制度體系的“四梁八柱”。

既有制度，也有落實。推進“路長制”，實現(xiàn)“路長治”。全省已實現(xiàn)“路長制”縣、鄉(xiāng)、村三級全覆蓋。全省共有路長5.5萬人，累計開發(fā)公益性崗位12萬個。

有路必養(yǎng)，養(yǎng)必到位，四川持續(xù)深化農村公路管養(yǎng)體制改革，搭建完善省市縣三級養(yǎng)護資金保障體系，全省農村公路列養(yǎng)率達到100%，農村公路優(yōu)良中等路率由10年前的68%上升到83%。

鄉(xiāng)村運輸“金通工程”車輛行駛在巴中市南江縣的農村公路沙雪路上。四川省交通運輸廳公路局供圖

實現(xiàn)“村村通”

客運全覆蓋，物流血脈暢

如果說，農村公路的建設和長效管養(yǎng)，構建起新農村建設的底色，那么，在路上暢行的鄉(xiāng)村運輸車輛，則串聯(lián)起一個個經濟節(jié)點，帶動人、物、資金流動，助推縣域經濟快速發(fā)展。

“金通工程”惠民。2020年，在全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村實現(xiàn)客運車輛“村村通”的基礎上，四川在全國率先實施人民滿意鄉(xiāng)村客運“金通工程”，實行“四統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一車輛外觀、統(tǒng)一駕駛員工裝工牌、統(tǒng)一招呼站牌、統(tǒng)一交通運輸監(jiān)督服務12328電話”，有效提升運輸安全，保障農村群眾出行。這些年來，多地農村客運逐漸公交化，“學生車”“趕集車”“務工車”等個性化農村客運也不斷涌現(xiàn)。

“金通工程”富民。從鄉(xiāng)村客運向鄉(xiāng)村運輸轉變，四川加大探索步伐，積極推進“金通工程+”，全域推進“交商郵供”融合發(fā)展，構建起全域覆蓋、普惠共享、一體融合的縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設，打通了農產品進城的“最初一公里”，和工業(yè)品下鄉(xiāng)、快遞進村的“最后一公里”。目前，全省已成功創(chuàng)建全國農村物流服務品牌11個，客車每年代運郵件快件超1300萬件。

農村地區(qū)“人享其行、物暢其流”美好愿景成為現(xiàn)實，為鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展奠定了堅實交通基礎。2024年，在加快建設交通強國大會上，四川鄉(xiāng)村運輸“金通工程”入選“交通強國建設試點成效突出任務”名單。